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刚才,市委宣传部宋贵伦副部长就党的十六届四中全会公报给我们做了一个很好的辅导,并对我们的工作提出了具体要求,市教委张国华副主任就我们的社科基地建设提出五点希望,我们要认真学习党的十六届四中全会公报,贯彻这些要求和希望,进一步推动我们的工作。
今年,哲学社会科学工作遇到了更有利的大好时机,4月份中央下发了《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》,紧接着市委也发出了《关于繁荣发展首都哲学社会科学的意见》。这两个《意见》都突出强调了哲学社会科学的重要性,强调了进一步繁荣发展哲学社会科学的重要意义,并明确提出很多繁荣发展哲学社会科学的具体要求和措施,宋贵伦副部长在讲话中对市委的《意见》作了具体阐释。市委的《意见》中有一段话同北京市的社科规划工作有直接的关系,这就是:“优化发展环境,不断完善规划、管理和激励机制。要不断完善北京市哲学社会科学规划办公室的工作职能,要着眼于首都哲学社会科学的繁荣和发展,在抓信息、抓联络、抓规划、抓管理、抓成果方面进一步发挥作用。要建立和完善选题科学论证、项目公开招标、课题动态管理、成果规范鉴定、经费确保重点、奖励与资助相结合的工作机制。”根据这一要求,我们确定了总的工作思路,就是要认真贯彻落实中央和市委的《意见》精神,有重点的在工作机制、管理机制、奖励机制等方面进行初步探索,力争有所突破。这一思路,在今年已经完成的工作中和今后的工作设想中都有所体现。
一、关于2004年社科规划工作
1、“十五”规划项目的执行情况。
一是开展了“十五”规划项目增补工作。年初,共增补项目41项,其中包括经济?管理学15项,综合学科8项,科社?党建?政治学5项,社会学、历史学各3项,法学、教育学各2项,哲学、城市学、文学?艺术学科各1项。使“十五”规划项目总数达到420项,使1983年以来规划项目总数达到944项。
增补的41个规划项目一部分是市委市政府主要领导提出的研究课题,一部分是由各科研管理部门推荐的研究项目。由市委市政府主要领导提出的研究课题均是北京城市发展和现代化建设急需解决的重大研究课题;由各科研管理部门推荐的研究项目均是各科研院所和大专院校经过科研力量整合,提出的理论紧密结合实际的重大选题。
在新增补的规划项目中,对各科研管理部门推荐的研究项目仍然采用由单位推荐,然后进行专家评审、答辩,最后确定立项的方法进行立项;对部分市领导提出的研究课题,采取了直接立项,这也算简化立项程序的一种探索。
二是对“十五”规划项目进行了中期检查。此次年检应检查项目256项,实检查243项,其余13项因课题负责人出国、出差等原因未能参加年检,年检率达到了95﹪。检查中收到大量阶段性成果,同时科研管理部门的工作总结也有很大提高,突出表现在总结内容越来越完备和规范。总的看,绝大多数项目进展正常,同时也发现了一些问题,如:延期现象较多,少数课题延期过长,个别课题负责人延期、调整或补充研究内容未提交书面申请等。这里再强调一下:所有“十五”规划项目均应按时结题,项目延期要有明确的结项时间和工作进度日程表。凡调整研究计划和延长结项时间超过3个月以上的,均应提交书面申请报告。
今年是我办连续第三年编辑“十五”规划项目阶段成果。现在提交给大家的是《北京市哲学社会科学“十五”规划项目2004年阶段成果选编》,共选用了课题组提交的阶段成果126篇,分为上、下两卷,约100万字。我们选编阶段成果的目的是推动“十五”规划项目的研究,加强规划项目之间的相互了解和学习,一定程度上也能起到促进成果转化的作用,希望各科研管理部门及时把阶段成果选编送到各课题组负责人手中。
为了促进项目成果转化,今年我们还编辑了3期成果简报分别报送市委市政府领导和有关部门。
三是开展了对“十五”规划项目成果转化情况的调研。利用今年年度检查,通过发放“十五”规划项目成果转化调查统计表对所有规划项目的成果转化(包括获奖、被有关部门采纳、发表、出版、转载等)情况进行了调研,共收到课题组提交的成果转化调查统计表172份。通过这些统计表反映出,一些项目的成果已经被政府部门或有关单位采纳并应用于实践,取得了良好的效果;一些优秀的成果获得了各种奖项;绝大多数成果都得到了出版、发表或转载等,其中不乏核心刊物和国家级大型刊物。
四是2004年项目结项工作情况。从2004年初至9月份,共有41项“十五”规划项目通过专家鉴定,并办理了结项手续。至此,“十五”规划项目的结项总数已达106项。另外,通过年度检查,还有一部分课题组已向规划办提交了结项材料,结项手续目前正在办理中。
2、市属单位承担国家社科基金项目的执行情况。
2004年北京市属单位申报国家社科基金项目共计190项,共有22项经过专家评审和全国社科规划办批准获得立项,总计争取到国家社科基金研究经费144.5万元。这是近年来北京市属单位申报年度国家社科基金项目获准立项数目最多的一次,其中,首都师范大学9项、中共北京市委党校3项、北京工业大学、北京联合大学首都经济贸易大学各2项、北京第二外国语学院、北京石油化工学院、北京服装学院、市委宣传部各1项。
从今年年初至9月份,共有14项国家社科基金项目结题,并办理了结项手续。在2003年底全国社科规划办主任会议上,国家社科规划办对北京市社科规划办的工作提出表扬。
今年上半年,根据全国社科规划办的要求,市社科规划办公室还组织了部分项目负责人、部分市属单位科研管理部门负责人和学科组专家进行座谈,就全国社科规划项目结项工作征求意见,受到了全国社科规划办成果处的好评。
3、组织科研管理人员进行学习考察。
为学习贯彻《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》精神,更好地开展我市哲学社会科学规划工作,规划办组织了部分项目二级管理单位负责人赴四川、云南等地考察学习。参加考察的20人分别来自北京大学、中国人民大学、北京师范大学、中央财经大学、北京市社科院、北京市委党校、首都师范大学、首都经贸大学、北京联合大学、北京印刷学院等十五所院校和科研单位。在考察中,与四川省规划办进行了学习交流,并听取了四川大学、四川省社科院、西南财经大学等单位科研管理部门的经验介绍。同时,考察途中各科研管理单位同志相互间就科研与项目管理诸多问题进行了细致的讨论,互相学习,互相启发,开阔了思路,增强了信心。通过这次考察学习,参与规划项目二级管理单位的同志都认为收获很大,对于做好以后的科研管理工作很有帮助。
4、建立了一批社科研究基地。
根据《北京市哲学社会科学“十五”规划工作纲要》提出的工作目标,在去年召开座谈会征求意见的基础上,从今年年初开始,我们与市教委合作,再次召开座谈会,并组成联合工作小组,对提出申请建立“北京市哲学社会科学研究基地”的单位进行了考察。重点考察了基地的硬件建设和软件情况,最终我们在17所在京高校和中共北京市委党校建立了北京市哲学社会科学首批研究基地。
我们建立研究基地的目的有这样几个方面,一是改进管理机制,增强主动性,便于直接委托基地对一些急需的重大课题进行研究;二是整合研究资源,包括校内外资源和国内外资源;三是加大投入,包括市社科规划办、市教委、基地依托单位三方面在人力、物力、财力上,投入力度都大大加强;四是促进优秀成果特别是直接、及时地服务于决策的成果的产生,这也是我们建立社科研究基地的最终目的。
这里特别要说明的是研究基地的建立得到了各依托单位的大力支持,所有学校都提供了办公用房、计算机、资料等,提供了开办费,并承诺以后每年都要提供适当的研究经费,或按1:1比例进行配套支持。各单位的科研管理部门也直接参与了这项工作,各个基地都做了认真准备,这对我们来说是很大的支持和鼓舞,也说明基地的建立是很受欢迎的也是很有必要的。
总之,这些研究基地的建立,对于更好地贯彻《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》和《中共北京市委关于进一步繁荣发展首都哲学社会科学的意见》,落实《北京市哲学社会科学“十五”规划工作纲要》,整合研究力量,优化资源配置,促进首都的经济发展和社会进步将起到重要作用。
5、承担了上海市社科规划办、江苏省社科规划办的规划项目到北京进行异地评审工作。
北京人文社会科学学科门类齐全,一流专家云集,吸引了各省市规划项目到北京来进行异地评审。这几年,我们一直与上海市保持着良好的合作,今年上半年评审了申报立项的项目,马上又要进行“上海市第六次博士文库”的评审工作,我们聘请了在京的21位专家进行评审工作,评审会将在9月27~28日召开。
今年的江苏省社会科学基金2004年度滚动项目立项评审工作也由我办承担,这是我办与江苏省社科规划办的第一次合作。评审工作共包括253份立项申请,我们聘请了在京的30位专家进行通讯评审。
6、信息化工作进一步加强。
完善了网上申报系统,举办了培训班,各单位科研管理部门负责人、项目管理人员和计算机操作人员近80人参加了培训,今后就可以使用了。最近我们对北京社科规划网首页进行了改版,使其更醒目、更方便。
今年,我们还加强了《北京社科信息》的编辑工作,稿件质量进一步提高,信息量进一步加大;我们编辑了北京地区社科研究机构名录,年底以前可以出版,这本书的出版,将促进社科研究机构之间的联系和交流;我们参与编写了市委宣传部组织的《学习“三个代表”重要思想通俗读本》;我们还与市委讲师团一起组织编辑出版了《热点问题解读——深入学习“三个代表”重要思想干部读本》;我们还加强了内部建设,制订并实行了若干内部管理规定。
总之,今年的工作完成情况是好的,取得了明显成绩,这与在座各位的支持和努力是分不开的,我代表规划办向大家表示衷心感谢!
二、关于2005年工作设想
1、继续做好“十五”规划项目的结项工作,圆满完成“十五”规划任务。
明年是“十五”规划工作的最后一年,原则上不再立项,重点是抓结项,要求各科研管理部门继续抓好“十五”规划项目的结项工作。对各项目负责人提交的最终成果要及时报送市社科规划办公室,并督促他们办理好结项手续。对承担规划项目比较多的单位,可以集中进行项目鉴定验收。这些工作,请各科研管理部门及时与规划办规划管理处联系,总体要求是在2005年底“十五”规划项目的绝大多数要完成结项工作。“十一五”之前,我们要对各科研管理部门的结项情况进行评比,对结项率高的单位要提出表扬,给予一定奖励。
2、为“十一五”规划工作纲要的制订进行准备工作,重点是“十一五”规划工作总体思路的研讨和确定。
一是召开若干座谈会,研讨“十一五”规划工作思路。
二是征求“十一五”规划课题,编制“十一五”规划课题指南,重点是请各大专院校和科研院所提出研究选题,研究选题要理论联系实际,特别要联系北京重大理论和现实问题,请各科研管理部门做好组织动员工作。
三是调整学科组成员、顾问组成员,总体思路是增加中青年学者,扩大学科组阵容,请各科研管理部门协助我们做好推荐工作。
3、加强对“十五”规划项目成果推介和转化工作的调研。
由市社科规划办牵头,吸收部分科研管理部门的同志参加,成立专门课题组,进行专项调研。涉及到各科研管理部门,请大家给予配合和支持。
4、对规划项目优秀成果进行奖励。
为了建立奖励与资助相结合的工作机制,促进优秀成果的产生,“十五”规划期结束的时候,我们要对优秀成果进行奖励。为了不给各单位增加负担,我们不进行评奖,凡是获省部级以上奖励的,比如获得北京市哲学社会科学优秀成果奖、国家图书奖、“五个一工程奖”的;凡是在重要报刊发表的,比如在《人民日报》、《求是》杂志上发表的;凡是形成文件、规定等的,我们都直接认定为优秀成果,给予奖励。明年先试一试,可行的话,要写进“十一五”规划工作纲要,把它作为一种激励机制确定下来。
5、作好社科研究基地的工作。
北京市社会科学研究基地的建立,对北京市的社科规划工作来说是一种创新,我们的想法是按照项目来管理,以项目带动基地的建设与发展。目前,每个基地都确定了研究方向,准备了研究课题,年底前要完成立项。对这些课题的立项,仍然要采用专家评审、答辩,最后确定立项的方法进行立项。这里只是将其它项目的由单位推荐,改为由各基地直接申报,立项后也要与其它项目同样管理。我们对基地有一个特别要求,就是每个基地每年要出一本年度报告,包括今年,这样做的目的主要是为了促进基地项目的研究和成果的转化。希望各科研处加强对基地的指导和管理。
6、继续加强信息化工作。
为了充分利用网络资源,提高社科信息检索效率,我们准备建立北京市哲学社会科学门户网站。据了解,因特网上目前还没有专门的国内社科类门户网站,北京市哲学社会科学门户网站的建立可以实现社科资源的真正共享和统筹管理,大大促进社科研究工作和管理工作。
7、加强《北京社科信息》工作。
《北京社科信息》多年来受到了社科界的欢迎,为社科研究和管理作出了很大贡献,但也有一些专家提出应改名为《北京社科研究》,他们认为“信息”的面还是窄了一些,改为“研究”可以扩充内容和提高档次。这件提出来征求一下大家的意见,希望大家把好的建议及时反映给我们,或直接反映给《北京社科信息》编辑部。
8、继续组织学习考察活动。
下一次学习考察的具体时间、地点尚未确定,但继续组织学习考察活动作为规划办的一项重点工作一定要抓好,要为大家做好服务工作。
以上是明年主要工作的一点粗浅的想法,请大家提出批评意见。
刚刚结束的党的十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的决定,对加强党的执政能力建设的总体目标和当前及今后一个时期的主要任务和各项部署提出了明确要求,从现在起我们还要组织一些课题,加强党的执政理论研究。让我们共同努力,圆满完成“十五”规划任务,为“十一五”规划打好基础。
中秋节、国庆节就要到啦,祝大家节日愉快、阖家欢乐!
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