加快建设节约型社会

　　国务院总理温家宝在近期召开的全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上强调，加快建设节约型社会，事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展。要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，迅速行动起来，在全国范围内大张旗鼓、深入持久地开展资源节约活动，加快推进节约型社会建设，促进我国经济社会全面协调可持续发展。

　　我国经济在连续多年保持高位增长的同时，资源相对不足已经成为制约我国经济社会发展的一个突出问题，加快建设资源节约型社会的任务相当紧迫。统计表明，我国在经济高速增长的同时，万元GDP能耗水平超过发达国家3—11倍，资源和环境的承载力已近极限。如果我们不能切实改变现行生产模式和消费方式，势必进一步加剧资源短缺的压力，甚至有可能丧失发展机遇，全面建设小康社会的宏伟目标就难以实现。

　　世界各国要走可持续发展的道路，建设节约型社会应该是共同的方向，节约应该是全人类的美德。但对于中国来说，这一点尤其显得重要和紧迫。

　　我国是人多而物不博。现在发展水平还很低，人均GDP仅为发达国家的十几分之一，还需要大力迅猛发展。中国人口已达13亿，占全球1/5，高峰将达16亿或更多，而主要资源耕地、水、能源、各种矿产按人均计，都列在世界最后列。根据中科院提供的一份资料显示：中国现有的水资源只适合供养4.5亿人；现有的土地资源，只适合供养10亿人；已探明的能源储量资源，也只能适合负载11.5亿人。例如石油，为世界平均的1/10，如果中国按美国现在的标准消费，每年需50亿吨以上，全世界生产的石油都给中国用也不够。目前，能源供应形势严峻，能源浪费情况也很严重。由于粗放型的经济增长方式，我国现在经济增长成本高于世界平均水平25%。按美元计算，中国现在每百万美元GDP所消耗的能源数量是美国的3倍，德国的5倍，日本的近6倍。据经济网披露，我国一吨煤产生的效率仅相当美国的28.6%，欧盟16.8%，日本的10.3%。高投入、高消耗必然带来高污染和低效益。中国的环境不容许这样消耗下去。

　　这种资源的短缺又和资源的严重浪费、低效使用并存。无论从哪个角度看，建设节约型社会才是惟一的出路。

　　大自然不是取之不尽，用之不竭的。建设节约型社会，是我们唯一的选择。实现这一目标，一要完善“立法”，要通过相关法律、法规实施，扭转经济粗放型增长，消费盲目追求奢华的现象。例如对焦炭、电解铝等破坏生态、高耗能产品，拟考虑开征能源税。二要大力倡导循环经济，努力实现特定资源的可持续利用和总体资源的永续利用。三要借鉴发达国家节约资源的成功经验。经历了上世纪70年代的能源危机之后，日本于1979年颁布实施了《节约能源法》，并根据情况进行了若干次修改，成为了日本厉行节约并取得重大成就的根本保证。目前美国的燃油税是30%、日本是120%、德国是260%、法国是300%。美国偏低的燃油税使它的汽车偏大、偏重、费油，而欧洲的高燃油税政策促进了节能小型车的发展。除此之外，积极推进技术创新，加快设备革新，是建立低能少耗、无污染生产体系的关键。四要把降能降耗列入政府工作的考核指标。

　　在建设节约型社会这个问题上，政府是关键，市场是基础，企业是主体，全社会共同参与是重要保证。建设节约型社会是全党、全国人民的共同任务，大家必须有共同的认识，一齐动手，才能达到目标。根据目前情况，开展全民教育，树立节约观念，实为当务之急。