《北京财经研究报告(2005)》是由北京市哲学社会科学北京财经研究基地编写的。
北京财经研究基地,是依托中央财经大学建立的首批北京市哲学社会科学研究基地之一。研究基地通过整合校内外研究力量,凝聚了一批高水平的研究人才,以北京市的财政改革、金融问题、企业发展战略为研究内容,围绕亟待解决的重点和难点问题,在加强财经学科基础理论研究的同时,侧重对策性和应用性研究。
《北京财经研究报告(2005)》是北京财经研究基地成立后推出的第一部年度研究报告,以解决北京三农问题的财政对策为主题,报告分为三大部分,共十章。 第一部分(一至三章)以近期北京财税的基本情况与工作重点为内容,第一章中回顾了近年来北京在财政预算执行、税收、有关三农的财税政策等方面的基本情况;第二章中重点谈了2004年北京财政工作的若干重点,如加大了支持三农的财政力度、进一步推进了财政体制改革、深化了预算改革等;第三章是关于2004年北京市税收征管工作的基本情况。
第二部分(四至八章)研究了北京三农问题及其破解之道,第四章是关于北京三农问题的内涵、由来、表现形式、发展趋势的研究;第五章关注了北京农村劳动力转移问题,通过对北京农村劳动力转移现状的研究,进而分析了制约农村劳动力转移的因素,并就如何解决北京农村劳动力转移和就业吸纳问题提出了公共财政对策方面的建议;第六章对北京农村社会保障制度的现状作了分析,归纳了建立、完善北京农村社会保障制度需要解决的一些问题,进而谈了在完善北京农村社会保障制度财政对策方面的思考;第七章内容是北京农村基础设施和公共服务提供,主要就北京农村在基础设施、义务教育、公共卫生方面的现状和存在的问题进行了研究,也提出了一些对策建议;第八章研究北京农村的组织结构,从对北京农村组织结构的现状分析入手,对其变化和存在的问题进行了研究,并论述了北京农村组织结构的调整原则和发展方向。
第三部分(九至十章)主要研究财政体制改革与其他财税改革的若干优先领域,第九章是关于北京区县的财政体制改革,回顾了2000年以前北京区县财政体制改革的基本情况和存在的问题,分析了财政体制改革的设想和基本思路,对近期北京市对区县财政体制改革作了评述,进行总结并进而提出下一步的改革建议;最后一章的内容是下一步财政改革的优先领域,提出了要进一步理顺市对区县以及区县对乡镇的财政体制,在政府预算方面应致力于加强预算准备和预算评估工作,把公共支出的重心转移到主要向农村提供基本公共服务方面,以深化国库改革和加强政府现金管理为中心来推动财政管理改革等建议。
(肖龙)


