连日来,有关北京、天津等地实行定额供水的消息引起社会广泛关注。对此水利部权威人士分析说,北京、天津是资源性缺水城市,其供水紧张局面将是长期的,但城镇居民的基本生活用水完全能够得到保障,目前不存在闹“水荒”的问题。
据国家防汛抗旱总指挥部办公室提供的消息,目前华北地区依然晴热少雨,持续干旱使江河来水偏少,地表蓄水严重不足、地下水位大幅下降、京津地区特别是天津供水形势紧张。据统计,海河流域自去年发生50年来最严重干旱后,今年上半年流域降雨量仍然比上年平均偏少3O%,天津市城市供水出现了自1983年引滦工程通水以来最紧张的形势。而在北京地区,由于连年干旱,密云水库水量急剧减少,蓄水严重不足,加之地下水多年超采,水位大幅下降,城市供水也敲响了警钟。
水利部专家指出,北京、天津人均淡水拥有量远低于全国平均水平,这是一个公认的事实。近来持续发展的北方大旱,在一定程度上加剧了这种缺水状况,但是京津地区城镇居民的基本生活用水是完全可以得到保障的。
首先,城市居民生活用水在用水总量中所占比重有限,即使在特大型城市北京市,居民生活用水也占不到总用水量的四分之一,天津市还要低一点。在用水极端紧张的情况下,本着历来坚持的生活用水第一的原则,居民生活用水不会有问题。
其次,京津地区的节水潜力不可低估。京津地区只要加快水资源管理体制改革,理顺水务管理体制,实现防洪、供水、用水、节水、排水、水资源保护、污水处理与回用、地下水回灌的一体化管理,还可更有效地节约用水。
第三,有关部门可以在京津水源水库地区上空实施人工降雨。在天津市,地下水已经停采多年,地下水位有明显上升,在紧急情况下可以应急打井。
此外,对解决京津地区长期性的资源性缺水问题,国家一直有战略性部署。如南水北调工程规划工作一直在紧张有序地进行中。在1981年和1982年连续特大枯水年份,中央曾经两次决策,调黄河水入津。
虽然京津地区不会闹水荒,但在节水问题上,人们必须高度重视,因为在我国北方缺水地区,节约用水不是抗旱的一时应急手段,而是必须长期坚持的硬性措施。至于城市用水定额管理,作为国际上通用的城市供水办法,决不是限制人们用水,而是让人们更科学、更合理、更持久地用水。有关部门希望人们对此给予充分理解和大力支持。


