近日，从市农工委获悉，本市已初步建立起以最低生活保障为基础，医疗、住房、教育等专项救助相配套，灾害救助、临时救助等应急救助为补充的综合性、多层次农村社会救助体系，有效保障了农村困难群众的基本生活。全市已有3.97万农户、7.47万农村低收入人员享受最低生活保障，农村五保对象全部纳入低保范围，并按当地低保标准110%享受保障待遇。
2002年4月，本市建立实施了农村居民最低生活保障制度，社会互助广泛开展，扶贫济困氛围日益浓厚，社会救助资金渠道和救助方式越拓越宽。为改善农村困难群众住房条件，市、区县、街乡镇三级投入专项资金，实施农村特困户危房翻建工程；在教育救助方面，出台“义务教育阶段人民助学金制度”等一系列救助政策，为农村低保等特困家庭的中小学生减免学杂费和书本费，通过设立助学金，对考入大学的贫困家庭学生实施有效救助；通过资助农村低保对象参加新型农村合作医疗救助，缓解了农村特困群众的大病医疗问题。
以灾害救助、临时救助为主要形式的应急救助机制初见成效，本市已基本建起救灾工作分级管理、救灾经费分级负担的管理体制，建立了灾民救助卡管理制度，分级编制了灾民救助预案。积极开展“一帮一”、“送温暖”、“三下乡”等扶贫济困活动，5年来，仅市级救助资金就达2000万元，30万人次的农村贫困群众受益；遍布乡村的捐赠服务网络初步形成，建起社会捐赠站点620个，累计捐赠款物22亿元；积极支持慈善机构和公益组织依法开展募捐活动，近万名农村贫困老人从“慈善助老就医”活动中受益。
尤其是2005年以来，本市从建立制度统一、标准有别、覆盖城乡的社会救助体系出发，社会救助成效显著。截至目前，市、区县、街乡镇三级投入资金690万余元，为600余户农村特困家庭翻修房屋近2000间；各区县投入资金近200万元，资助3万余低保户参加农村新型合作医疗；市民政部门、慈善协会为60岁以上农村特困老人发放慈善医疗救助卡5000余张。
