国务院发展研究中心主任王梦奎在 '99中国宏观经济研讨会上说，我国当前和“十五”时期经济发展中需要研究和解决的问题很多，各地情况又千差万别，从全国情况看，有八个问题是必须着重加以研究和解决的。
一、扩大内需的问题。扩大内需是缓解当前经济困难的正确选择，也是长期经济发展的基本立足点。我国投资需求和消费需求都具有很大的扩张余地，能够支持国民经济稳定增长。
二、国有企业改革与发展问题。国有企业的困难不是近日才有的。现在，由于我国多种经济成分的发展、其他方面改革的推进、国内市场供求关系的根本性变化、国内外市场激烈竞争和国有企业的状况明显不能适应全国改革和发展形势的需要。国有企业改革是经济体制改革中最艰巨、最困难的任务。国有企业改革是要找到国有经济同市场经济相结合的有效形式，是一种创造。
三、产业结构调整和升级的问题。这是“十五”时期乃至整个下世纪前半叶经济增长的战略重点。工作的重点，一是发展新兴产业，二是用新技术改造传统产业。
四、全面发展农村经济的问题。目前我国农村经济遇到新的问题是：1、农产品供求总量已经大体平衡，有的已经出现过剩；2、乡镇企业和整个工业一样，面临生产过剩和销售困难，增长速度趋缓；3、随着资本密集型产业的发展和技术装备水平的提高，单位资本所吸收的劳动力数量减少，农民外出务工的机会相对减少；4、农民负担重，三令五申减不下来。从长远来说，我国农村问题的根本解决，要靠工业化和城市化。
五、地区经济发展差距的问题。我国地区经济发展不平衡是普遍规律，我们现在面临的是工业化和现代化进程中地区经济发展差距的问题。在地区发展差距题上，要树立“两个大局”的观点：即允许一部分地区先富裕起来是一个大局，实现共同发展，共同富裕也是一个大局，而且是我们的目标。
六、关于外部经济环境和对外经济关系。有两点需要考虑：1、我国今后对外经贸和利用外资的规模会继续扩大，政策会放宽，限制会减少。但是，同过去20年相比，今后一个时期对外贸易的增长速度将会降低。我国经济增长要更多地依赖扩大内需来实现。2、经济全球化进程加快，我国经济会进一步同世界经济相融合。这会为我们提供更多的进入世界市场、引进技术和资金的机会，同时也带来严峻的挑战。
七、进一步实施可持续发展战略。我国的自然资源绝大多数人均占有量低于世界水平，粗放式的发展路子已经难以为继。同时，环境保护也日益成为人们提高生活质量的重要方面。
八、处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。目前改革处于攻坚阶段，发展处于转折时期，处理好改革、发展和稳定三者关系的难度增大。制定“十五”规划时，应综合考虑这些问题。
