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《奥运投入与北京经济发展——投入产出分析》简介

[日期:2007-01-25] 来源:北京社科规划办  作者:北京市统计局 潘璠 [字体: ]

   《奥运投入与北京经济发展——投入产出分析》研究报告是北京市哲学社会科学“十五”规划项目“奥运投入与北京经济发展的投入产出分析”的最终研究成果。作者主要从产业关联、产业间传导的角度,运用北京市2002年投入产出模型,对奥运投资及相关因素的影响可能给北京带来的发展变化,从我市国民经济总量的扩大、经济发展质量的提高、产业行业结构的调整、就业岗位供应等方面进行了实证分析,给政府及其他相关部门提供了有益的参考。

    研究中,作者采用了投入产出基本模型,从最终产品需求出发,即从投资需求和消费需求出发,以“十五”规划目标为基准数据,根据已知的新增奥运投入及奥运投入乘数效应引发的新增消费,推算出GDP等相关指标的变化,进而分析出奥运对北京经济的影响。

    一、奥运因素相关数据的测算
    (一)奥运新增投资的测算
    根据《2008年奥运行动规划》以及1990年北京亚运会场馆投资数据进行整理分析得出。通过分析判断,奥运直接投资为1348.58亿元人民币,主要集中在电力、蒸汽和热水生产及供应业,交通运输及仓储业,信息传输、计算机服务和软件业,旅游、住宿和餐饮业,租赁和商务服务业,体育事业,其他社会服务业等7个行业上。
    (二)奥运引发旅游收入增加带动相关服务行业发展的测算
    课题组认为2008年来京的游客人数可多增加200万人次,其中30万人次为外国和港澳台地区游客。依据北京近年来国内、外游客在京的人均消费额和消费构成测算:预计2008年来京国外游客的消费额可以达到人均1050美元;国内游客的消费额可以达到人均1200元人民币;国内外旅游收入增加近77亿元人民币。
    (三)奥组委营运资金的测算
    为保证奥运会的顺利召开,国际奥委会将给北京奥委会16--18亿美元的营运资金,相当于132.32亿元人民币。这部分资金从统计的角度属于2008年当年北京奥委会(行政机关)经常性支出。

    二、奥运会对北京经济(2004年---2008年)的拉动作用测算
    (一)拉动北京经济年均多增长0.8个百分点。
    测算显示:由于新增奥运投资乘数效应及奥运相关消费因素的共同作用,2008年GDP总量将达到9820亿元,2005—2008年年均增速达11.8%(当年价格),如果扣除价格增长因素(确定价格缩减指数为102%),GDP增长9.8%,高于“十五”计划0.8个百分点。
    (二)奥运因素促使我市国民经济部分行业发展加快,促进产业结构升级。
    奥运会是世界上最高水平的体育赛事。根据我们的分析与判别,与奥运会直接或间接相关的产业多达50多项。奥运因素的注入将直接拉动这些产业的加速发展,对经济产生第一轮拉动作用;这些行业的增长,需要与其密切相关的行业的支持,因而同时也会对其相关产业产生较大的带动作用,从而产生对经济的又一轮拉动。如此循环传导,奥运经济将对国民经济诸多行业的发展产生拉动作用,从而促进国民经济整体的增长。
    (1)今后5年在注入奥运因素后三次产业的格局将发生变化。由于奥运因素共拉动北京地区GDP增加1055亿元。
    (2)今后5年注入奥运因素后,将促使我市经济的增长点逐渐向一些行业聚集,总体经济对这些行业的依赖度将有所提高,使之逐步成为北京支柱型行业。
    (3)今后5年注入奥运因素后,产业内部也将发生变化,特别是第三产业中部分行业增速明显加快。
    (三)奥运因素为我市国民经济各行业提供约182万个就业岗位
    课题研究根据投入产出模型,通过就业乘数测算,计算出由于奥运因素,2004---2008年共创造182万个就业岗位。
    总体来说,北京举办奥运会对北京总体经济将产生积极的影响。在提升经济总量,促进经济发展,优化产业结构,增加就业岗位等诸多方面都将起到促进作用。

    三、值得注意的问题及对策建议
    (一)正确区分全社会投资与奥运投资对北京总体经济的影响
    北京申办奥运成功以后,对奥运投资的估计有很多,也有权威部门和权威人士就投资对经济的影响程度、拉动作用的作出预测。由于投资口径的不同,对经济拉动力的预测也不同,应该正确区分全社会投资与奥运投资对北京总体经济的影响。
    (二)正确处理举办奥运会辐射全国与影响北京的关系
2008年奥运会在北京举行,对北京经济的影响是非常明显的,对全国的辐射作用也不可低估。根据我们的测算,投资100亿元,对北京以外地区的影响为40%左右。
    (三)正确处理经济全面发展与重点行业优先发展的关系
    北京已经形成的产业结构涉及国民经济24个门类、72个大类行业,已经建成了门类比较齐全,行业覆盖广泛,具有一定经济实力的国民经济体系。但随着社会主义市场经济体系的不断完善、社会的进步和经济的发展,一些传统行业在市场经济环境下参与竞争的实力正逐渐减弱,与此同时一些新兴行业迅速崛起,逐步发展壮大。因此要借奥运的东风,及时摈弃没有发展前景的产业,大力扶植发展阳光产业,加快发展体育产业和能源消耗、水资源消耗低的行业。



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