今年是北京市哲学社会科学规划工作承上启下的重要一年。“十五”规划工作圆满结束，取得显著成效，“十一五”规划工作开局良好，进展十分顺利。从去年开始，我们为“十一五”规划工作做了课题的资料收集、制度制定、工作设想等方面的准备，使“十一五”规划工作在开局之年的各项工作能够顺利开展。
（一）关于“十五”规划期的收尾工作
整个“十五”期间，市社科规划项目立项总数为593项，比“十五”规划之初预计立项的400项多出193项，增长48％。在这当中，有525项规划项目由市社科规划办直接立项并提供研究经费资助；有42项是与市教委合作立项的研究项目，这些合作项目在市教委列为重点项目，项目研究经费由市教委给予资助；另外，还有26项为自筹经费项目，研究经费由项目负责人所在单位给予资助。
在市社科规划办直接资助的525项规划项目中，有重点项目84项，基地项目82项，特别委托项目48项，三项合计占40％，一般规划项目379项。截止2006年11月底，经过专家鉴定并办理结项手续的“十五”规划项目为340项，正在办理结项手续的30多项，到今年年底，结项率将达到62％。
对于“十五”规划工作，2006年我们的工作点之一是促进“十五”规划项目成果的转化和优秀成果的宣传推广。重点有以下几项工作：一是在“十五”优秀成果宣传、推广方面，我们对去年认定和表彰的71项优秀成果，经过征集、修改、编辑、校对，汇编成总字数八十余万字的《北京市哲学社会科学“十五”规划项目优秀成果选编》分为上下两册，今年12月由同心出版社出版（2007年6月“十五”规划项目全部结项之后，我们还将对“十五”规划项目的成果转化做全面的调研，并对成果加以推广宣传）；二是通过《北京社科》刊物的扩版和北京社科门户网站的建设，加大了对规划项目成果的宣传；三是通过向有关部门和报刊推荐研究成果，促进了成果转化。
由于自2004年起，规划办特别强调项目成果和转化应用工作，近两年来，各科研主管部门和课题组不断增强成果转化意识，使一大批成果得到宣传推广。
在今年第九届哲学社会科学优秀成果评奖获奖的201个项目当中有19项是“十五”规划项目的阶段成果或者是最终成果。在今年办理结项的65个项目中，获得正式出版的研究成果有18项。在已结项的“十五”规划项目中，有50％规划项目阶段成果和最终成果进入决策视野或对决策提供参考和智力支持，例如：由前线杂志社联络18个区县宣传部承担的“十五”规划项目“北京市中心城和谐社区建设对策研究”和“北京市郊区和谐村镇建设对策研究”两个课题的成果为北京市委、市政府制定和谐社区、和谐村镇建设提供了极具参考的理论依据和实践经验；今年北京市关闭若干家农民工子女学校后引发了社会广泛关注和争议，北京市政府研究室为了重新评价这一措施向市社科规划办调集相关研究成果进行参考时，市社科规划办立刻将由北京市社科院韩嘉玲研究员承担的社科规划项目《北京农民工子女义务教育的管理模式与对策》的若干阶段成果和最终成果上报，及时为市委、市政府提供了材料；中国人民大学冯惠玲教授承担的规划项目《人文奥运研究》内容被北京市委、市政府制定的《人文奥运行动计划实施意见》大量采用，刘淇同志对报告相关内容作出重要批示“报告不错，提出了‘和谐’是核心，也提出了相关的工程建议，请结合各个方面的建议形成一个综合性的文件”；北京第二外国语学院戴斌教授承担的规划课题《论北京旅游的产业安全与成长要素》在北京市发改委和北京市旅游局制定北京市旅游业发展政策当中起到了关键的作用；北京青年政治学院王殿卿教授承担的规划课题《学校德育与新世纪社区道德建设》的理论成果和实践工作获得了全国未成年人思想道德建设二等奖，中央精神文明办的交流会将其主要内容编印为正式文件，下发至全国地市级文明办，并被《人民日报》摘要发表。由北京联合大学佟洵教授承担的规划项目《北京宗教文化研究》，其阶段成果“2008奥运会期间关注宗教问题”已经引起国家和北京市相关部门的重视；中央财经大学王雍君教授承担的规划课题《解决首都三农问题的财政对策研究》的成果获得了北京市第六届优秀调研成果一等奖，北京市财政局在制定财政支农工作计划时参考采用了课题的对策建议；由北京市社科院金汕副研究员承担的规划课题《举办2008年奥运会与北京经济发展关系研究》中有关发展北京体育创意产业的想法得到了刘淇书记和王岐山市长的批示，获得市委宣传部调研二等奖；首都经济贸易大学张跃庆教授承担的规划课题《北京房地产业发展趋势研究》紧扣国计民生的重要问题，得到曾培炎副总理的批示（国务院收文传4593号，部国秘件136号），等等成果或被政府决策参考采用，或被领导关注批示，在此不一一列举。
尚未结项的“十五”项目中有一部分是“十五”后期获准立项的，经过一两年研究时间，将在“十一五”规划期间结项；还有一部分项目由于各种原因超过日期仍未办理鉴定结项手续的，市社科规划办已下发了《关于市社科“十五”规划项目结项要求的通知》，规定这部分项目必须在2007年6月30日之前完成结项工作。再强调一下，无正当理由逾期还不能完成结项工作的课题组，市社科规划办将按照《北京市哲学社会科学规划项目管理办法》的有关规定进行通报批评，并视其情况撤项和追缴所资助科研经费，其项目负责人在“十一五”期间将不允许申报并承担新的规划项目，同时也不能作为规划项目的评审和鉴定专家。需要加以说明的是，原来“十五”管理办法规定的是三年内不许申报，现在通知规定项目负责人在“十一五”期间不允许申报并承担新的规划项目，并且特别强调不能作为规划项目的评审和鉴定专家，一方面是我们准备修订管理办法，另一方面主要是为了体现市社科规划项目的的严肃性，规定更加严格的主要目的还是为了给大家一个公平竞争的环境，同时也促使大家尽量按时结项，当然还要注意质量，不能单纯赶时间。
认真严肃有始有终地完成规划项目是每一个承担规划项目的负责人应当履行的义务，同时也是各科研信誉保证单位应承担的责任。借此机会也请今天到会的相关信誉保证单位和科研管理部门，切实负责抓紧督促有关课题组，保证在2007年6月30日之前按照要求完成结项工作。
（二）关于“十一五”规划期的开局工作
根据2005年年会当中提出的北京市哲学社会科学“十一五”规划工作设想，今年我们重点抓了《北京市哲学社会科学“十一五”规划工作纲要》和《课题指南》的制定，抓了《北京市哲学社会科学规划管理办法》的修订和“十一五”规划项目的组织申报、评审立项工作。同时承担了市属单位申报、承担国家社科基金项目管理工作，与市教委合作评审、立项市教委重点项目同时列为市社科规划项目的工作。
2005年下半年编制的《北京市哲学社会科学“十一五”规划工作纲要》，确定了“十一五”规划工作的总体思路；同时在充分了解党和政府决策中亟待解决和干部群众关心的理论问题和实际问题的基础上，广泛征求专家学者意见，联系实际、充分论证，制定了《北京市哲学社会科学“十一五”规划课题指南》，作为哲学社会科学工作者申报“十一五”规划项目的参考和依据。《指南》会根据每年度申报立项情况和国家及北京市的政治、经济、文化和社会发展变化需要，及时进行调整或增补制定年度研究内容。
2006年的工作重点是组织“十一五”规划项目的网上申报，社科项目网上申报的实现为全国首家。4月4日，北京社科信息网发布了《北京市哲学社会科学“十一五”规划纲要》和《北京市哲学社会科学“十一五”规划课题指南》，在大规模集中申报之前举办了二级管理单位科研管理人员及计算机技术人员参加的网上申报培训班。4月10日至5月10日正式实施了网上申报。经过广大学者和科研管理部门的共同努力，北京市哲学社会科学“十一五”规划项目申报工作圆满完成。本次在网上共申报课题1937项，经科研管理单位审核后报送到北京市哲学社会科学规划办公室的有效项目申请书1895项，数量创历届规划期项目申报之最，与“十五”同期相比，增加一倍多。在报送的1895项课题中综合类课题148项（占报送总数的7.8%）；哲学类课题143项（占报送总数的7.5%）；科社·党建·政治学类课题133项（占报送总数的7%）；经济·管理类课题654项（占报送总数的34.5%）；法学类课题142项（占报送总数的7.5%）；教育学类课题238项（占报送总数的12.6%）；社会学类课题122项（占报送总数的6.4%）；城市学类课题47项（占报送总数的2.5%）；历史学类课题97项（占报送总数的5.1%）；文学·艺术类课题158项（占报送总数的8.3%）；其他类课题13项（占报送总数的0.7%）。
6月5日至7日，市哲学社会科学规划办组织召开了北京市哲学社会科学“十一五”规划项目立项评审会。为确保评审工作的公平公正，市社科规划办制定了规范的评审程序并严格执行，在评审专家的选择上坚持学术水平与公正性并重，中央院校与市属院校、实际部门的均衡，而且均未申报“十一五”规划项目，采取完全回避的办法，依据这些原则从北京社科规划评审专家库的1000多位专家中选择出11个学科评审组的55位专家（其中经济·管理学科为两个组）。评审专家按照规划办制定的公开申报、公平竞争、择优立项的原则，严格把关，通过审查项目申请书，给出立项与否的建议，然后根据投票并根据票数多少进行排序，最后由各学科专家组从得票过半的项目中讨论产生建议立项的项目，切实评选出了一批高质量的课题。申报数量与立项数量的比例为6∶1。
参加此次评审的专家认为，从“十一五”规划项目申报总体情况看，质量比较高，多数申报项目论证细致、扎实，具有很强的竞争力，只是因为立项指标有限，有些好的项目这次未能立项。对专家提出的有研究价值的选题，市社科规划办公室还将在每年滚动立项中加以考虑。 经过评审和增补的专项委托项目，“十一五”规划立项数目总计达395项。其中重点项目102项，一般规划项目289项，专项委托项目4项。综合类课题49项，哲学类课题26项，科社·党建·政治学类课题36项，经济·管理类课题132项，法学类课题28项，教育学类课题35项，社会学类课题25项，城市学类课题11项，历史学类课题22项，文学·艺术类课题29项，申报其他类的课题根据其研究主要内容和方向划分进入各具体学科。
从去年开始，北京市财政局对社科规划项目研究经费审批制度进行改革，实行严格的预算财政，即由每年财政固定拨款改为先有预算，预算通过后，由国库按预算项目直接拨款。因此“十一五”规划项目研究经费审批与管理的具体办法正在制定中，立项后的各项目批准金额至今未正式确定和下达。为了“十一五”规划项目能尽快开展研究，市社科规划办一方面与财政部门积极争取和协调，一方面在九月初下达部分启动经费，待各获准立项的研究经费预算通过审批后，再按照根据财政部门政策制定出的《北京市哲学社会科学“十一五”规划项目管理办法》办理正式下达立项手续。
根据今年财政对规划项目审核的要求，下一步将对立项选题下达任务书，细化经费预算等后续工作。
2006年市社科规划办的信息化建设又上了一个新的台阶，我们全力打造的北京地区首家社科类专业门户站点——北京社科门户网站建成，并于2006年10月8日开始在互联网上试运行。这一工程是市社科规划办2006年信息化建设的重点项目，同时也是北京市宣传系统2006年的折子工程项目。
北京社科门户网站建设的目的是为党和政府决策服务，为社科研究和管理服务，为社科研究人员服务，为关心和热爱社科研究的广大受众服务。具体目标：一是整合北京乃至全国范围内的哲学社会科学网络信息资源，实现社会科学网上信息资源的广泛共享，为社科研究单位和研究人员提供一个资料获取、项目查新、信息交流与沟通的平台；二是通过对整合后的社科信息资源以及资源使用情况的深入挖掘、分析，比较全面地了解社科研究的最新动向、热点问题等，为管理决策部门进行哲学社会科学的项目规划、研究基地建设以及人才培养等提供决策支持。
经过一年多的紧张建设，北京社科门户网站目前已达到一定规模。网站运用Internet发展的最新技术成果，实现了社科信息资源的自动采集、分类与审核发布。按照授权协议要求，网站拟逐步对北京地区近百家社会科学科研院所、高等院校及相关单位的综合性、动态性网络信息资源进行整合、挖掘。北京社科门户网站还针对我国社会经济飞速发展、社会问题研究日趋活跃等特点，加大了对社会科学研究动态信息发布的力度。同时，网站提供了强大的检索功能和分类查询功能。通过该站点，社会科学工作者可以便捷地获取最新最全的学术前沿、研究成果和学术观点等信息；社会大众也可通过该网站了解到大量的社会科学普及知识。随着门户站点信息量的逐渐加大和网站服务功能的进一步增强，北京社科门户网站必将成为社会科学各机构间信息沟通的重要渠道，成为党和政府联系哲学社会科学研究人员的桥梁和纽带。社科门户网站的有效运行将进一步提升北京哲学社会科学规划管理工作的水平，进而推动首都哲学社会科学事业的繁荣发展。
北京社科门户网站已试运行了几个月，运转良好，今天请市委宣传部领导正式开通。
按照社科“十一五"规划的部署要求，今年，《北京社科》编辑部不断改进工作，采取了如下举措：一是扩大了刊物容量，从原来的32页扩充到48页，为增加各单位来稿选登和增设栏目、扩大信息量创造了条件；二是突出重点内容，加强了对社科规划管理、社科工作动态、科研成果、学习辅导等方面的报道，相关内容的刊载篇幅占刊物总篇幅的60%以上，使内容更加适合各科研单位的需求；三是配合中央、市委最新文件的学习活动，及时组稿、刊登辅导文章，如，构建社会主义和谐社会、落实科学发展观、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、学习《江泽民文选》等等；四是编辑部今年组建了一支由社科科研单位和研究基地人员组成的通讯员队伍，增加了来稿数量，稿件质量得到了比较明显的提高；五是编辑部通过积极约稿，征集了39篇有关科研管理经验的文章，将于近期编辑出版《社科研究管理经验文集》。此外，今年以来编辑部进一步加强了编辑、审校等环节的工作，使刊物的质量不断提高。
（三）国家社科基金项目的管理工作
市社科规划办在国家社科基金项目的管理当中贯彻高度重视、严格把关、做好服务、加强管理的思路，专门安排分管业务的副主任负责国家社科基金项目，并在规划管理处设专人管理。“十五”期间，北京市属高校、党政机关和科研院所共计97个项目立项获得国家社科基金的资助，其中重点项目5项，资助总经费达612.8万元。办理结项手续65项，结项率70％。
2006年度的国家社科基金项目申报工作从2005年底下发通知开始，截止2006年2月25日，市社科规划办共接收到北京市属、市管29个单位的
267份申报材料，首都师范大学、首都经贸大学等历年来申报项目较多的单位在今年申报中，项目数量仍占较大比例；北京联合大学、北京工业大学等部分单位的项目申报数量较往年有较大增加；中共北京市委党校、北京第二外国语大学等单位申报项目也比较多。从今年国家社科基金项目申报情况可以看出，市属各高校和科研单位申报国家社科基金项目的热情很高，在提高申报项目质量上也下了很大的功夫，各科研管理部门按照申报要求进行了认真的筛选、审查。最终北京市属、市管单位共有20项获准立项，资助总额达到157万元。其中首都师范大学9项（含一项重点项目），首都经济贸易大学4项，北京工商大学、北京工业大学、北京市统计局、北京印刷学院、首都体育学院、首都医科大学、中共北京市委党校各1项。2006年7月，市社科规划办还组织和帮助市属单位参与了国家社科基金重大课题招标工作。
从去年开始，国家社科基金项目在成果鉴定中实行了双向匿名评审，这对项目最终成果的质量及鉴定工作有了更严格的要求，为了让承担国家社科基金项目的科研人员、管理人员及时了解和掌握国家社科基金项目最终成果验收的新办法，我们与全国社科规划办成果处联合召开了有承担项目负责人、科研管理部门负责人、评审专家三方面代表参加的座谈会，由全国社科规划办成果处的负责同志讲解有关要求，展开讨论，收到了很好的效果，很快使北京验收国家社科基金项目的双向匿名评审工作步入正轨。2006年北京市有6个国家社科基金项目顺利结项，3个项目已经通过初步鉴定报送到国家规划办。
由于在国家社科基金项目申报立项、中期管理、经费管理、鉴定结项和成果宣传推广等方面做了大量富有成效的工作，今年7月，北京市社科规划办被全国社科规划办评选为项目管理先进单位，并进行了表彰。
（四）加强研究基地建设
在“十五”规划期间，市社科规划办与市教委组成联合工作小组，通过严格的考察论证和评审，在北京地区高等院校联合建立了北京市哲学社会科学研究基地，同时我们也单独在市委党校和部分独立的科研单位建立了研究基地和研究中心，2004年和2005年分两批共建立了北京市哲学社会科学研究基地29个，研究中心一个。
以规划项目带动基地建设是我们建立研究基地的宗旨，“十五”期间，已经建立的30个研究基地和中心共有82项研究基地项目立项，两年多来各基地充分发挥研究基地科研平台的优势，紧紧围绕中国特色社会主义政治、经济、文化、社会和党的建设的实际，围绕“新北京、新奥运”战略构想和建设社会主义和谐社会首善之区的具体要求，从首都文化、都市经济等各个方面对首都的发展进行了深入研究。“十一五”到目前已经有27项研究基地项目立项。
在市社科规划办统一组织下，29个研究基地完成了2006年度研究报告，今年出版的2006年度报告，加上按照市委宣传部领导的指示，由北京创新研究基地协同北京市邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心特别组织北京市18个区县编写的《北京区县创新报告》形成了总字数达850万字，全套共30册的《北京市哲学社会科学研究基地报告2006》系列研究报告。经过第一批（2005）年度报告的撰写和出版，第二批（2006）年度报告从框架和内容上得到了完善和补充，逐渐展现出了品牌效应。目前第三批（2007）年度报告已经在筹备当中，此次年度报告要求字数15万字左右，重点突出和反映研究基地2006年研究成果。
已经成熟运作的两批30个研究基地和中心近年来在各自的平台上开展基地自身建设和各项科研、学术交流活动。16个研究基地建立起自己的门户网站和网页；研究基地在研项目总计约479项，项目总金额约3806.4万元，在国内外刊物上发表重要论文1211篇，出版专著212部；通过规划项目的带动，研究基地承担起了对应实际部门和相关研究领域当中焦点问题和热点问题的横向课题共84项；研究基地利用基地平台多次举办50人以上规模国内学术交流会44次、国际学术研讨会20次，聘请国内外275位同行专家进行学术交流，极大地提高了北京哲学社会科学研究基地在国际国内的学术声誉和社会影响力。
前两批研究基地的良好发展，使得越来越多的单位想加入到其中，2006年市社科规划办和市教委经过严格考察，在原有的基础上又新批准建立了6个基地，分别是市社科规划办和市教委共同建立在中国人民大学的马克思主义研究基地；华北电力大学的北京能源发展研究基地；北京信息科技大学（筹）的北京知识管理研究基地；北京农学院的北京新农村建设研究基地，这四个研究基地准备在市教委有关会议上授牌。由市社科规划办单独考察、建立在北京市社会科学院的北京马克思主义理论研究与传播基地；北京市统计局的北京市经济社会数据分析与监测评价研究基地，这两个基地今天请宣传部领导授牌。
2007年，是实现“新北京、新奥运”战略构想的关键一年，规划工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六届五中、六中全会精神，贯彻落实科学发展观，服从服务于构建社会主义和谐社会首善之区的需要，重点做好以下几项工作：
一是做好滚动立项工作，计划增加100项左右，于上半年完成，希望各单位做好准备，请专家学者参考《“十一五”规划课题指南》确立研究课题；
二是做好国家社科基金项目的申报和管理工作，申报工作要在2007年3月5日前完成；
三是加强基地建设，原则上不再建立新的研究基地，重点是对2004年建立的第一批18个基地进行检查验收，并做好部分基地项目的结项和年度报告的编写出版工作，编辑、出版基地研究成果选编；
四是加强项目成果管理，在市委宣传部、市编办、市财政局支持下，成立成果处，加强对项目研究成果的宣传推广和管理工作，重点做好获得第九届社科优秀成果奖的19项成果的宣传推广，做好服务于落实科学发展观、构建和谐社会、办好2008年奥运会等方面成果的宣传推广应用；
五是增加一些二级管理单位，原则上在研项目在三个以上、信誉良好的科研单位，均可吸收为二级管理单位；
六是进行项目中期检查，配合检查编辑出版《阶段成果选编》。
2007年，规划工作任务依然繁重。多年来，各级领导、规划项目的依托单位、有关科研管理部门、承担项目的课题组和广大社科工作者对规划办的工作给予了大力支持，借此机会表示感谢，同时希望大家共同努力，齐心协力完成好2007年的规划工作，为胜利完成“十一五”规划工作任务奠定良好基础。
今日社科
