“十五”期间,是我国哲学社会科学发展进程中非常重要的时期。按照中共中央《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》和北京市委《关于进一步繁荣发展首都哲学社会科学的意见》精神,北京市哲学社会科学规划办公室以规划项目为载体,带领二级管理单位从完善规划管理入手,抓精品、抓信息建设、抓制度,取得显著的成效。回顾过去五年,市社科院科研处在规划项目管理工作中,不断吸收规划办的管理理念,并将其融入到本部门管理体系中,形成一个互动的平台。可以说,我们不但完成了规划项目的研究任务,也规范和促进了本部门科研管理工作,还锻炼和成长起一批学术和科研管理的骨干。
一、我院承担“十五”规划项目基本情况
“十五”期间,我院共承担24项课题,其中重点项目7项,一般项目15项,自筹经费项目1项,特别委托项目1项。目前,除个别项目未办理结项手续外,已基本完成“十五”规划项目的研究任务,并且产生一批优秀课题成果。截止到2006年5月,我院的24项中已有七项课题被规划办确定为“十五”优秀课题,3项获北京市哲学社会科学优秀成果二等奖,2项获北京市优秀调研报告奖。还有一项关于流动人口子女教育问题的课题因为研究与政策倡导方面的突出贡献,在2004年获国务院扶贫办中国扶贫基金会颁发的中国消除贫困奖之科研奖。
二、我院规划项目成果的特点
1、课题成果质量比较高,表现在:一是专著成果基本出版发行并得到业内专家同行的认可和好评,如《北京现当代地域文学》、《北京商业史》、《现代方志学》、《北京文化史》、《北京城市史》、《北京史地风物书录》、《“三个代表”重要思想——现代化视角的解读》、《反腐倡廉与社会主义政治文明建设》、《社区自治与政府职能转变》、《社区文化与公民素质》等。二是阶段成果丰富,学术价值显著。几乎所有课题在研究过程或结项后都陆续发表过有分量的学术论文,不少都刊登在核心刊物上甚至被转载。三是我院完成的研究报告类课题以调研资料翔实、分析精辟、论证有据、在理论上有创新、对实践有重要指导意义而得到鉴定专家们一致的认可。
2、应用对策类成果的决策咨询价值不断增加。表现在:第一,有些研究成果能直接或间接地为政府决策服务,如“农民工义务教育的管理模式与对策”课题的研究数据成果发表在新华社《国内动态清样》后得到时任中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清同志的批示;阶段成果为2003年国务院1号文件《做好农民进城务工就业管理和服务工作》的出台奠定了一些政策制定的基础。“北京资本市场结构与运行机制研究”课题成果的对策建议部分内容曾经作为北京两会提案递交。“首都社区文化建设研究”课题的阶段成果《北京市社区文化建设中的问题与对策》一文发表后得到市委有关领导的关注并亲自要求有关部门落实。“北京市城乡结合部管理体制改革研究”课题报告得到丰台区委书记王子生的高度评价,他认为该报告提出的理论思考和改革思路都对丰台解决城乡结合部问题有很大的借鉴作用并要求全区相关领导认真阅读,并将对策建议的部分内容纳入丰台区政府的决策程序。第二,一些研究成果引起市委市政府主要领导的关注,如“北京市城乡结合部管理体制改革研究”、“全球化背景下北京城市功能空间布局调整研究”课题成果被市领导点名调阅。有的课题以内部报告形式得到市领导的重视,如“举办2008年奥运会北京与经济社会发展关系研究”课题完成的阶段成果“2008年奥运会环境治理”中的“拾荒大军的现状与治理”和“‘上访村’调查报告与对策”报告引起市委市政府领导的重视,特别是“上访村”的报告得到王岐山市长、吉林副市长的批示并责成有关部门解决落实。第三,由于我们的很多课题研究直指社会热点和难点,课题成果更以其独特的研究视角而被新闻媒体关注,不少课题都被不同的媒体广泛推介和评价。
3、成果形式多元化而且延长了价值链。按照传统的研究方式,课题成果的出路多是出版或发表。但是在今天,社会发展的多样化需求正把哲学社会科学事业推向新的阶段,也使“十五”项目研究拥有了一个千载难逢的好时期,在这样的背景下,我院的不少项目特别是应用对策性的研究项目进行了一些行动性的尝试和探索,并初见成效。如“北京农民工子女义务教育的管理模式与对策”项目参与了北京打工子女学校的建设,并在“怎样办好打工子女学校”、“怎样让更多的流动儿童入学”问题上进行了实践而引起社会和政府的重视。“十五”期间,由于高品质、多元化的研究成果不断产生,使一些好的成果开始形成了“价值链”。如“经济系统仿真与预测”课题在研究过程中,根据已取得的阶段性成果建立和开通了专业性的会员制网站,使课题研究不断深入,课题成果也因此延长了价值链,扩大了成果的社会效应。
三、重视规划项目的管理工作
严格、认真和规范化管理是“十五”期间我院工作的主要目标之一。我院配备专人负责协调和管理规划项目,从课题申报开始到课题立项,中期检查,办理结项再到课题的转化统计等都做了大量细致的工作,并做到项目全过程的跟踪、控制和服务。特别是在课题研究过程中,注意与项目负责人保持联系,随时帮助科研人员协调和解决课题研究中的问题,并与他们建立起良好互动关系。除了上述日常的管理工作外,我们还在以下几方面进行了尝试和探索:
1、积极举荐优秀成果。我院每年都组织一次优秀科研成果的评奖工作,很多课题因此获得北京市社会科学院优秀科研成果的称号。同时,我们还不遗余力地推荐一些规划项目成果参加两年一次的市级优秀成果评选活动,如参加北京市哲学社会科学优秀科研成果奖、北京市优秀调研报告奖和北京市宣卫系统优秀调研报告的评奖活动。目前,已有5项规划项目成果获得了市级优秀成果的称号,使成果的学术和社会价值得到肯定和宣传。
2、以课题为载体搭建学术骨干成长平台。通过“十五”项目的研究平台,我院还形成了一批科研骨干,同时,也成就和确保了我院科研的精品生产及可持续发展。由于规划项目竞争激烈,在立题上已经奠定了其学术和社会价值,再经过课题组前瞻性的跟踪研究,使我院不少学者成为本领域认可的专家型的人才。可以说,规划项目成就了一批专家型人才和学科带头人。也正是靠这一批科研骨干的支撑,使我院形成了以围绕邓小平理论和“三个代表”重要思想的研究,围绕市委市政府领导关心的重大问题,围绕北京改革开放中的热点与难点问题,围绕北京地域特色学科为特色的科研定位,并在首都经济建设、政治文明、社会发展、文化建设、城市管理、社区发展等诸多领域都有新的研究进展和突破。
重视人才的培养和知识更新也是我院的重要举措。“十五”期间,我院陆续派出科研骨干出国参加学术交流或培训,而且大部分都是“十五”规划项目的承担者。
3、做好成果的宣传和推介工作。通过多途径的宣传和推介规划项目成果,增强了我院成果的决策咨询价值。我们利用《看一眼》、《科研动态》、《院报》的发行渠道,及时报道和宣传规划项目的成果,北京市主要领导对我们的一些课题都有过重要批示,有些区县领导还责成有关部门专门与课题负责人进行沟通和交流。此外,我院还利用每年出版四本蓝皮书的优势,从经济、政治、社会、文化方面选择一些有价值的阶段成果。蓝皮书在出版发行时还与出版社举行发布会以扩大成果的社会效益。
4、出台一系列配套政策培育精品课题。为了鼓励多出精品、多申报课题,在十五期间我院出台了一系列激励政策,如规划项目立项的经费匹配政策;阶段成果发表的奖励政策,我们规定,凡在核心刊物上发表的论文,如在省部级报刊的理论版、《人大报刊复印资料》、《新华文摘》等上发表的论文或研究报告被政府采纳、得到市领导批示的都给予奖励。
总之,借助“十五”期间哲学社会科学大力发展的良好机遇,我院及时制定和完善了一系列有利于社会科学研究与发展的规章制度,并把社会科学研究的特点与本院的学科特点融合在一起,搭建起人才成长的科研平台,为我院的科研赢得了发展的机会。从而保证了我院的科研管理工作能够有条不紊的进行改革和尝试。
四、建议与对策
社会科学的各个学科和门类之间存在着研究内容与方法等方面的差异。例如人文科学具有精神性、理解性、价值性和超现实性等特点,社会科学则具有客观性、经验性、整体性特点,两者的差异决定了他们之间不同的性质和特征,也决定了它们在管理上的差别。哲学社会科学的项目管理也有必要借鉴自然科学和工程项目的管理方法。所以,项目管理是一个很有发展潜力的领域,太多的新知和理念需要学习和更新。哲学社会科学的规划和项目管理更是一个需要不断探索和实践的领域。在项目管理过程中,如何对单个或多个项目进行任务安排和进度控制;如何通过知识管理组合,实现项目管理中所设计的所有显性知识和隐性知识的统一管理和共享;如何通过流程管理的组合,实现规范运作和沟通管理,并结合与其它模块的协同运作,实现对项目的人员协调、资源调配和预算收支管理,从而提高整体项目的管理能力和知识管理的能力,都是有待于我们在“十一五”中进行探索和实践的新课题。
由于工作内容、方法和范围等方面的局限,科研管理人员经常陷于繁杂的事务性工作中,在管理方法和手段上,甚至是认识水平上都难免滞后。所以,我们希望规划办在“十一五”期间继续在项目管理方面与时俱进,成为社会科学项目管理的领军者。同时,也建议在“十一五”期间组织社会科学项目管理人员进行“项目管理培训”,邀请全国或国际上著名的项目管理专家向大家介绍当今世界最前沿的项目管理理论、发展概况以及项目管理应用的案例,并探讨和实践先进管理办法在社会科学项目管理中的应用和前景。如有条件,还应组织项目管理人员去项目管理搞得比较好的单位参观学习,以开阔视野。总之,如何用新的知识和手段对社会科学研究项目实现有效的管理,在我国仍是一个新课题,我们期待,通过“十一五”规划项目的实施,不仅科研成果硕果累累,科研管理工作更是锦上添花。


