北京市哲学社会科学优秀成果二等奖——
《北京市城市社区党建问题研究》是北京市哲学社会科学“十五”规划“用改革的精神推进北京市基层党组织建设研究”（批准号D2BJBKD031）的最终成果。北京城市社区党建问题是一个全新的课题。选择这个问题聚焦，一方面是在课题答辩中吸纳专家的建议，“基层党建问题很重要，但课题研究题目可做适当调整，以北京市基层党组织建设的某一领域为重点。”另一方面，著者及课题组实际上已就城市社区党建问题进行调研。把城市社区党建问题作为一个突破口，基于以下考虑：
一是城市社区党建的地位决定的。它是一项涉及夯实党在基层的执政基础，增强党的执政能力，促进城市现代化建设和城市基层政权建设的基础性工程。直面它是理论工作者义不容辞的责任。
二是北京市城市社区党建快速发展的需要。从80年代后期城市社区党建起步，到2004年8月份北京共有社区党员246921名，流动党员15580名。社区党组织2259个，其中党委736个，总支558个，支部2500个，流动党员支部35个。城市社区党建发展中既有经验需要梳理总结，也有问题需要回答，此项研究具有社会需求和社会价值。
三是对北京市城市社区党建从理论上做系统深入研究的要求。这方面的研究成果非常丰富，但总体看，系统性研究尚属欠缺。迄今为止，还缺少一本这方面系统研究的专著。本课题对北京城市社区党建问题进行系统的研究，力求对推进此问题的深入研究做一点贡献。
本书由七章构成。
第一章城市社区党建：应对形势的选择
从城市社区的内涵到城市社区产生的必然性，引申到城市社区党建产生的必然性及其重要意义。突出之点从北京的实际出发，阐述了北京社区的划定、加强社区党建的特殊意义：力争全面贯彻落实“三个代表”重要思想；以构建和谐社区为目标，加强基层执政能力建设；实现北京发展目标和“新北京、新奥运”战略构想，办一届有特色、高水平奥运会的要求；推进首都发展和城市化建设与管理的需要；城市社区党建是党的基层组织建设的重点。
第二章北京城市社区党建的发展和特点
回顾了北京城市社区党建产生、发展的历程。从纵向的角度概述北京城市社区党建的发展脉络。比较了城市社区党建与其他基层党组织建设的不同点和运行规律，即工作对象的辖区性；运行方式的交叉网络状；领导方式的非权力影响力；党建队伍的多样性；工作内容的服务性和综合性。
第三章北京城市社区党组织的角色定位和功能作用
城市社区党组织是城市社区建设领导核心的地位是毋庸置疑的，本文就北京城市社区党组织领导核心的内涵做了分析。其创新之点在于对树立如何实现党的领导地位的新理念上做了探讨。提出要树立责任领导，而不是权力领导意识；要树立服务、渗透，而不是超脱、游离社区工作的领导意识；要树立区域性党建“核心”，而不是单一居委会党建“核心”的领导意识；要树立支持社区自治组织依法自治，而不是包办代替的领导意识。城市社区党组织的功能作用，从行政性政党回归政党性功能，这一观点专家取得了共识，在城市社区如何体现党组织的政党化功能，提出主要是对重大问题的决策指导和定向把关；对社区建设、管理的引导、组织和协调；对社区党员、干部和居民群众的教育、管理及服务。
第四章完善北京城市社区党组织“网络化”建设，形成联动效应
从组织建设的角度，阐述了党组织自身的建设，特别是党组织体系的建设。提出城市社区的当务之急是进行党组织体系的“网络化”建设，发挥城市社区整体优势。就社区实行“网络化”组织建设的必然性、原则及形式进行了探讨。
第五章改进城市社区党建的活动内容和活动方式，形成凝聚优势
社区党建活动具有一种组织的凝聚力，本章着重阐述了用创新的精神给社区党建活动的内容和方式注入活力：让传统的城市社区党建活动内容张扬时代的活力；让上级布置的城市社区党建活动展示个性的风采；让一般的党建活动内容尽显城市社区党建的特色。并提出多样化社区要有个性化特点的活动方式，主要是贴近居民，把居民的需要作为第一信号；强化服务，开展“党员责任在社区”的活动；倡导学习，建立学习型社区；运用科学，打造数字化家园；推崇文明，让正气走进每一个家庭；立志奉献，将志愿者之歌唱响城市社区的各个角落。本章对运用网络进行党员的教育和管理，搭建新时期城市社区党建网络的平台，在操作层面上做了分析。
第六章建立科学的城市社区党建运行机制，提高工作效率
党的领导作用的体现、党的功能作用的发挥、党的活动内容和方式的有效实现，很大程度上要靠有效的运行机制来保证，建立城市社区党建工作运行机制是提高社区党建工作效率和工作质量的重要一环。本章提出应当建立和不断完善一个系统化的城市社区党建运行机制。包括城市社区党建运行的动力机制、利益机制、决策机制、教育管理机制、共建机制、激励机制、反馈机制、考评机制。其中对建立社区党建运行的考评机制，不仅有定性考评，而且有定量考评；不仅有上评下，更有下评上，民评官；作者对此提出了自己的设想。
第七章北京城市社区党建的沉思与展望
北京城市社区党建从探索、起步、发展到开始形成自己的特色品牌，积淀了大量的成功经验。但在实践中也不可避免地存在一些问题。本章总结了经验，分析了目前存在的社区意识滞后、物质条件尚不充足、领导班子素质有待提高、党组织与社区自治组织的关系理得不顺等问题。在此基础上，就实现北京城市社区党建的可持续发展，提出了对策性建议，主要是：站在历史和执政的高度，强化社区党建的地位意识，包括执政尽职的责任意识、执政固本的基础意识、执政求稳的忧患意识、执政开拓的创新意识、执政兴区的发展意识和执政为民的服务意识；在摸索城市社区党建的规律上下工夫，掌握社区党建发展的主动权；推进整合社区资源，保证城市社区党建持续发展的活力；加强城市社区党建的制度建设，提供社区党建发展的刚性屏障；造就德才兼备的城市社区党建专门人才队伍，保持社区党建的发展后劲；探索城市社区党建的评价体系，树立科学的政绩观。
本书的特点：
一、具有一定的系统性。一是内容上对北京城市社区党建做了系统的理论概述；二是结构上把深刻的主题和总体框架有机结合起来，该书在研究各部分问题时，始终贯穿一条主线，这就是突出北京城市社区党建这个主题，围绕主题，七个部分既相对独立，自成体系，又相互联系，融会贯通。
二、具有一定的理论创新性。本课题起点比较高，它在学习中共中央和北京市委、市政府对城市社区党建问题的一系列指示精神，借鉴和吸收有关专家学者和实际工作者的前期研究成果的基础上，对一些问题进行了比较深入的探讨，如关于从北京的实际出发加强城市社区党建的重要意义、关于北京城市社区党建发展的历史脉络、关于树立实现党在社区领导核心地位的新理念问题、关于社区党组织在整合资源中如何解决“九龙不治水”问题、实现资源的有效整合问题、关于建立系统化的城市社区党建运行机制的问题以及关于实现城市社区党建可持续发展等问题，都提出了自己的见解。
三、具有一定的可操作性。该书没有从概念出发演绎城市社区党建问题，而是从事实出发提出问题，事实在先，以事实明理，把科学论证与可操作性相结合，对深化城市社区党建工作从组织上、功能上、活动的内容和方式上、运行机制等方面，都提出了可操作性的方案。
总之，本书既可以为有关决策部门提供实际参考，也可以为理论工作者提供研究北京城市社区党建方面较为系统的理论平台；既可以为实际工作者提供可操作性的帮助，也可以作为关心城市社区建设的居民了解城市社区建设的知识读本。
