一、认真总结“十五”期间全市的社科工作经验
在市委市政府领导下，在大家的共同努力下，“十五”期间北京市的哲学社会科学工作，取得了明显的成效。我认为至少在三个方面取得了很大的成绩，应当引起我们重视：
第一，社科研究取得了一系列重要成果。一是结合纪念建党80周年、纪念毛泽东同志诞辰110周年、邓小平同志诞辰100周年、陈云同志诞辰100周年、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年等重要活动，结合学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，在理论研究和创新方面取得了一系列重大成果。在全国一系列理论研讨会上，北京市参选的文章数量比较多、质量比较高，在中央报刊组织发表文章的数量和质量也很高。二是结合“新北京、新奥运”，特别是在人文奥运研究方面取得了突出成果，为北京市经济和社会事业发展，做出了突出的贡献。社科理论工作在北京发展中的地位、作用和影响越来越大。三是就总体而言，无论基础理论研究，还是现实问题研究，社科规划工作的成效越来越明显。全市仅仅在“十五”期间，社科规划的项目总数已经达到570多项，这个数字已经超出了“六五”至“九五”几个五年规划项目数量的总和，有25项成果获得了北京市哲学社会科学优秀成果奖。资助的经费也有了显著的提高，“十五”期间达到了2500多万元。社会科学资助出版工作5年的时间资助出版了251部著作，资助资金达到了900余万元。
第二，机制建设取得了重大进展。我们提出，要抓住一个龙头、扬起两个翅膀，夯实四个基础，搭建一系列平台，调动各个方面的积极性，要建立健全有利于首都哲学社会科学进一步繁荣发展的新机制。一个龙头，就是北京市邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心。这个研究中心是全国的七大研究基地之一，是继中央党校、中国社科院、教育部、国防大学、上海市和广东省之后第七个全国研究基地，成立最晚，时间最短，但无论是发表文章，还是开展活动，都没落后。这是因为，北京市研究中心身后有大量的专家学者做依托，有许多中央和教育部直属的高等院校做依托。现在中央交办的课题“马克思主义中国化的历史进程和基本经验”，这应当说是最大的、最综合的一个重大课题。两个翅膀，就是社科联和社科规划办，北京市哲学社会科学事业能否腾飞，关键看能否把社科联和社科规划办的机制激活。社科联最主要是管人的，104个学会加上“百人工程”，再加上最近又接管的民间社科机构，是一个非常庞大的队伍，能否把各个方面科研人员的积极性调动起来，社科联很重要。社科规划办是管研究项目的，我们项目的管理工作也逐步延伸，逐步拓展。去年以来我们建了一系列研究基地，最近我们和区县在搞和谐社区、和谐村镇和创新研究，社科规划已经延伸和拓展到了各个区县、覆盖了全市，应当说我们这个机制在逐步激活。四个基础，就是市社科院、党校系统、高校系统和党委政府研究系统。这是北京市社科研究特别是应用对策研究的基础力量、中坚力量，一定要把积极性保护好、发挥好。另外，我们建立了一系列的平台。社科规划办和市教委牵头，去年建立了18个研究基地，今天又有11个，加在一起29个。这一系列的平台打破了原来的人事体制，根据学科的优势和特色，在某一个院校或研究单位搭建一个平台，把有这方面研究才能的人凝聚起来。这种不养人的办法，应当是一个很好的机制。这个机制对进一步繁荣发展首都哲学社会科学已经显现了重要作用，也为与民办社科研究机构平等竞争创造了条件。另外，我们还不断规范和完善管理体制，包括民办社科机构的管理，现在已经由工商局转到了民政局和社科联，民政局为登记部门，社科联为业务主管部门。全市目前广义的民间社科机构有2074家，狭义的129家。
第三，成果转化和社会影响有了明显提高。社科理论研究与社科理论学习宣传有机结合，一是通过讲师团这个平台来宣讲；二是组织力量编辑一些图书，比如说去年我们编了《“三个代表”重要思想通俗读本》，（社区读本，村镇读本，企业读本）；三是充分利用媒体，每年都有一、两部电视专题片。宣传十六大的时候我们出了《新时代新航程》六集电视片，影响是非常好的。去年在市委宣传部和有关部门的共同努力下，拍了一部《为人民服务之歌》，从为人民服务到“三个代表”重要思想，从理论上串起来，用典型连起来，影响很好，中宣部给予了表扬。去年结合未成年人教育制作了《科学人生—-50位著名科学家访谈》光盘，中央电视台在去年暑假期间连续播放两遍，全国影响很大。去年社科联和北京电视台合作还对30位社科专家出了个电视片。明年我们还有新任务，逐个把它重新整编好；四是社科联的社科普及周，用社科普及的办法来宣传高深的社科理论，来教给人们科学的思想方法和工作方法，影响非常好。
二、开好局、起好步，认真做好“十一五”期间的理论和社科工作
我认为“十一五”期间的理论和社科工作，特别是2006年工作，主要围绕“五个一”来开展：围绕一条主线—-学习研究宣传邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观这条主线；一个主题—-“新北京、新奥运”；一个着力点—-自主创新；一个宗旨—-“三贴近”：贴近实际、贴近生活、贴近群众；一个目标—-繁荣发展首都哲学社会科学。
第一，围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观这条主线，要突出抓好三个方面的工作：
一是坚持巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习研究和宣传引向深入。打牢基础，扎扎实实搞建设，加强中国化马克思主义理论建设，把中国化马克思主义不断推向前进。理论的发展，马克思主义在意识形态领域的指导地位的巩固，是全党的事情，是我们大家的事情，理论工作者使命光荣、责无旁贷、任重道远。
二是围绕树立落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，深入开展研究、宣传和教育。科学发展观、构建和谐社会是以胡锦涛同志为总书记的党中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想基础上提出的新的概括，也是对我们提出的新任务。如何围绕科学发展观、构建社会主义和谐社会来深入研究重大理论问题和现实问题，课题还很多。
三是围绕进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，认真开展研究、学习和宣传。执政能力建设大家可能注意到了。最近，党中央提出要围绕党的先进性建设，结合保持共产党员先进性教育活动，不仅要出实践成果、制度成果，还要出理论成果。这是一个新的理论课题。目前，全市正在开展征文活动，2006年上半年，全国、全市将召开理论研讨会。我们要深入研究，多出成果。
第二，围绕“新北京、新奥运”这个主题，在理论和现实问题研究方面，要形成三个方面的重要成果。
一是协调有关部门多出理论创新成果。把理论创新作为“十一五”时期我市哲学社会科学规划项目的着力点，加大资助的力度、鼓励自主创新。
二是在落实科学发展观方面多出成果。组织专家跨学科、跨领域联合攻关，一定拿出一批有份量的理论研究成果。目前正在全市征文，明年上半年全市将召开理论研讨会，希望大家踊跃参加。
三是要充分发挥中青年社科理论人才“百人工程”和民办社科机构的作用，在理论研究、现实问题研究方面多出成果。去年初，中央发了一个繁荣发展社会科学的文件，北京也发了一个。我们明年初准备以纪念中央和北京市的社科文件发表两周年为契机，举行一个座谈会。在这个会上，要认真研究北京市如何来落实“十一五”社科发展规划。要把中青年社科理论人才“百人工程”分成若干个课题组，要到全市各个区县、到北京市的各个部门去调研，给经费，给课题，到年底完成，用一年的时间，要拿出一批成果来，切切实实发挥我们中青年学者的作用。我们还要探索“百人工程”和基层宣传干部双向挂职机制，让我们“百人工程”的一些专家学者到区县、到企业、到单位挂职，主要是去搞课题。让我们基层的宣传干部、特别是管理论的副部长，有一定研究水平的，也到我们的研究部门去挂职，到我们的社科院、社科联、到我们的规划办来工作。会上，还要拿出一批研究课题，专门面向民间社科机构，公开招标，形成一个公平、公正、公开的机制。要让民办社科机构和我们在座的这些公办研究机构平等竞争，来激活我们的机制。
前面说过，在市委宣传部的指导下，市社科规划办和市教委建立了29个研究基地，搭建了一系列研究平台，我们的目的就是让公办研究机构也有一个像民办社科机构一样灵活的机制，与民办社科机构有力竞争。这些平台不养人。29个研究基地把全市有某方面专长的人才凝聚起来、整合起来，做强做大，与民办社科机构竞争。最近，在《瞭望新闻周刊》第48期，有一篇文章，叫《民办社科机构的大能量》，专门分析了民办社科机构的潜力，希望大家看看。北京市委市政府即将出台民间社科机构管理办法，基本原则是积极引导，加强管理。我们这29个研究基地，有像民办社科研究机构一样灵活的机制，而且有强大的优势，毕竟背靠大学甚至市委市政府。你竞争不过人家，那只能说明你无能。所以我们一定要解放思想，放下包袱来做事情。面对新情况、新问题，我们管理工作也面临新挑战，我们的研究部门也面临新挑战。作为党和政府，要调动各个方面的积极性，要坚持实践标准、生产力标准、群众拥护标准，不管是“公办”还是“民办”，谁出优秀成果，就鼓励谁，就表彰谁。我们一定要加强管理、积极指导，引导民办社科机构为社会主义现代化建设贡献力量。作为社科联、社科规划办，不同于社科院，没有部门利益，只能公开、公平、公正地面向全社会，否则，我们就会挫伤广大研究者的积极性，就辜负了党和人民对我们这些管理部门的期望。
第三，围绕自主创新这个着力点，要在三个方面下功夫：一是要在推动机制创新、整合资源方面下功夫；二是要认认真真把“十一五”规划制定好，修改好；三是把“百人工程”认真实施好。
第四，围绕“三贴近”这个宗旨，我们要逐步形成和完善理论宣传教育工作的格局：一是充分发挥市委讲师团的作用，二是充分发挥电视和网络的媒体的作用，三是充分发挥像手机、网络电视、移动电视等新媒体的作用，发挥理论宣讲、社科普及等品牌的作用。
第五，围绕进一步繁荣发展首都哲学社会科学目标，进一步健全一个龙头、两个翅膀、四个基础、一系列平台的工作机制。与此同时，充分发挥民办社科机构的积极性。
各个单位实际情况不同，希望大家结合自己的实际，认真把“十一五”规划制定好，落实好。一年能做一两件扎扎实实的工作，能出一两个扎扎实实的高水平成果就不容易。所以，要有所为，有所不为，根据自己的实际做好工作。
（这是宋贵伦同志在北京市社科“十一五”规划工作暨第二批研究基地授牌大会上的讲话要点，根据录音整理。）
本文出自：《北京市哲学社会科学规划科研管理文集》
