一、 “十五” 社科规划工作取得显著成效
“十五”时期，是北京市哲学社会科学规划工作大发展的时期。这一时期我国政治稳定、社会安定，改革开放和各项事业都取得了巨大成就；这一时期北京市经济社会全面发展，也取得了新的成就。在这一时期，北京市哲学社会科学规划工作在市委市政府和北京市哲学社会科学规划工作领导小组的正确领导下，在市委宣传部的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实科学发展观，贯彻落实《中共中央关于繁荣发展哲学社会科学的意见》和《中共北京市委关于进一步繁荣发展首都哲学社会科学的意见》，紧紧围绕中国特色社会主义经济、政治、文化和社会建设，围绕“新北京、新奥运”战略构想，服从服务于构建社会主义和谐社会首善之区的需要，认真开展项目研究与管理，取得了显著成效。在项目研究方面，紧紧围绕我国尤其是首都北京改革开放和现代化建设中的重大理论和现实问题进行深入研究，在基础理论研究得到加强的同时，应用对策研究显著增强，推出了一批产生广泛影响的优秀成果，为首都社会主义现代化建设做出了重要贡献；在项目管理方面，根据市委提出的市社科规划办公室在抓信息、抓联络、抓规划、抓管理、抓成果方面进一步发挥作用的要求，初步建立和完善了选题科学论证、项目公开招标、课题动态管理、成果规范鉴定、经费确保重点、奖励与资助相结合的工作机制，为“十一五”北京市哲学社会科学规划工作的顺利开展奠定了良好的基础。
（一）加强项目日常管理
在“十五”规划工作的项目管理过程中，我们按照《北京市哲学社会科学“十五”规划工作纲要》的要求，重点抓了市级规划项目组织申报、评审立项、中期检查、最终成果鉴定验收和成果推广应用工作。同时承担了市属单位申报、承担国家社科基金项目管理工作，与市教委合作评审立项市教委重点项目同时列为市社科规划项目工作。根据最新统计：市社科“十五”规划项目立项总数为570项，比“十五”规划开始时预计立项400项多出170项增长42.5%。在这当中，有502项规划项目由市社科规划办公室直接立项并提供研究经费资助；有42项是与市教委合作立项的研究项目，这些项目在市教委列为重点项目，项目研究经费由市教委给予资助，同时列为市社科规划项目；有26项为自筹经费项目，研究经费由项目负责人所在单位给予资助。
在502项规划项目中，有重点规划项目84项，资助额平均在5万元以上；有基地研究项目71项，资助额也在5万元以上；有特别委托项目36项，资助额在3到5万元；有一般规划项目379项，平均资助额在3万元左右。
截止2005年11月底，“十五”规划项目经过专家鉴定并办理结项手续的项目为220项，加上最近几天又有十余项规划项目办理了结项手续，到目前为止结项的规划项目约占“十五”规划项目立项总数的40%。在已经结项的规划项目中，最终成果申请资助出版的有49项，总计资助经费为120.3万元。
在过去的5年中，市属单位总计申报国家社科基金项目900余项，获准立项97项，总计获得国家财政支持的研究经费为612.8万元。在过去的5年中，总计完成72项国家社科基金项目最终成果的鉴定验收工作。特别是从去年开始，国家社科基金项目最终成果鉴定验收进行改革，实行双向匿名通信评审，工作程序增加，难度加大，市社科规划办认真、严格按照全国规划办的要求进行工作，获得全国社科规划办公室好评。
（二）注重成果应用转化
“十五”规划的后期，我们注重并不断加强了项目成果的转化应用工作，不仅注重最终成果的转化，而且注重阶段成果的转化。在“十五”规划项目管理过程中，利用中期检查，对规划项目阶段成果进行选编。从2002年开始，截止2005年，我们总计选编阶段成果400余万字。其中，2002年约80万字，1册；2003年约150万字，分上下两册；2004年约100万字，分上下两册；2005年约80万字，分上下两册。这些阶段成果在社科研究系统内部使用后，普遍受到好评，也起到了成果交流和推广作用。
从2004年开始，我们对“十五”规划项目的成果转化情况进行了调研与统计。截止今年6月底，在500多个项目中，总计有270项“十五”规划项目成果（包括最终成果和阶段成果）得到转化，约占规划项目总数的50%。在这这些项目当中，获得正式出版的研究成果有58项；获各类奖项的有40项；进入决策视野或对决策提供参考和智力支持的有51项；在各种报刊上正式发表的有154项。在这当中，最突出的是一些规划项目成果直接进入党和政府的决策，为决策提供了理论服务和智力支持。例如：由市档案局姜之茂局长承担的《北京市档案开放利用研究》，最终研究成果的内容被北京市政府法制办今年制定的《北京市档案馆条例》所吸收，同时还被《北京市档案事业“十一五”规划》（草案）的制定所采纳；由市社科院冯晓英研究员承担的《北京市城乡结合部管理体制改革研究》最终成果得到市委书记刘淇同志重视，批阅给副市长吉林、牛有成同志阅研；由北京航空航天大学邱宛华教授承担的《北京市文化产业发展理论与实证研究》最终成果报送市委宣传部、国家发改委、文化部产业司后，受到有关领导重视，直接转化为我国文化产业决策服务，受益的北京歌华文化中心有限公司，大大降低了项目运作成本，提高了文化项目产值的利润制定年度目标；由清华大学李强教授承担的《如何适应市场经济体制改革，推进社会管理体制改革—市场经济下社会管理体制研究》最终成果得到了市委书记刘琪同志的重视，批给市委副书记杜德印同志，杜德印同志又建议由市委研究室起草的《北京社会管理研究报告》要吸收采纳课题研究成果中有价值、能够做的思路和措施等。类似事例很多，这里就不一一列举了。
为了充分宣传推广项目成果，我们还通过新闻媒体，特别是北京市邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心的《中国特色社会主义研究》杂志发表了部分研究成果。
（三）表彰奖励优秀成果
为建立资助与奖励相结合的机制，促进优秀成果的不断涌现，“十五”规划期即将结束时，我们对完成得比较好的优秀成果进行了认定和奖励。认定的办法：一是获得省部级以上奖励的；二是在省部级以上党报党刊及核心刊物上发表的；三是被省部级以上党和政府部门采纳或作决策参考的；四是具有一定社会传播价值，出版发行量在3000册以上的。截止今年10月15日，我们对已经办理结项手续的220项规划项目最终成果进行了认证，有71项获得市级规划项目优秀成果。其中，有9项是得到市委市政府领导采纳的明确批示；有9项荣获省部级优秀成果奖；有38项被省部级实际部门和大型国有企业制定政策和制定发展规划采或及参考；有25项在《人民日报》、《光明日报》、《北京日报》、《前线》等报刊和省部级核心刊物上刊登或发表；还有25项正式出版发行，印刷数量均在3000册以上。
与此同时，我们对2005年市属单位在全国社科基金项目办理结项的成果中被评为优秀等级的5项成果也进行了奖励，这5项研究成果是：①《大局视野下的思想政治工作——思想政治工作在大局下行动的实践与规律探索》（项目负责人：中共北京市委副书记、北京思想政治工作研究会会长龙新民）；②《职业道德建设综合评价指标体系》（项目负责人：中共北京市委宣传部副部长宋贵伦）；③《牧畜王国的兴衰—美国西部开放牧区发展研究》（项目承担人：首都师范大学历史系教授周钢）；④《“知识经济”批判》（项目负责人：首都师范大学教授叶险明）；⑤《中国共产党维护祖国统一反对分裂、反对“台独”的斗争及经验研究》（项目负责人：首都师范大学政法学院教授李松林）。
（四）加强研究基地建设
在“十五”规划期间，中央和市委分别于2004年初下发了《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》和《中共北京市委关于进一步繁荣发展首都哲学社会科学的意见》，根据中央和市委的要求，结合北京市教育大会的精神和《北京市哲学社会科学“十五”规划工作纲要》的要求，我们与市教委合作在北京地区高等院校联合建立了北京市哲学社会科学研究基地，同时我们也单独在市委党校和部分独立的科研单位建立了研究基地和研究中心，2004年和2005年分两批共建立北京市哲学社会科学研究基地28个，研究中心一个。
从第一批建立的18个研究基地一年多来运行的情况来看，总体形势是非常好的。首先，各研究基地完成了基地研究项目申报、立项工作。为做好这项工作，一些研究基地还设立了基地内部研究项目，并且请学术委员会事先论证和严格把关。其次在市社科规划办统一组织下，完成了2005年度研究报告，总字数达540余万字，目前，正在编辑2006年度研究报告。同时，各个研究基地利用基地这个平台，开展了丰富多彩的活动。比如，中国人民大学的人文奥运研究基地利用基地平台，举办了大型国际学术研讨会，开设了“人文奥运”大讲堂，受到市委、市政府主要领导的重视，受到奥组委的好评；北京工业大学北京现代制造业发展研究基地利用研究基地平台，密切与北京市发改委联系，研究成果直接应用于北京社会经济发展，受到市委、市政府的高度重视，该研究基地组织召开的“2005制造业发展高层论坛”引起国内外同行专家的高度关注，并收到一批高质量的、有见地的研究论文；北京服装学院首都服饰文化与服装产业研究基地利用研究基地平台，积极参与市委市政府打造北京服装之都的战略，与国家纺织协会、北京市工业促进局、铜牛集团等签订了合作协议，开展服饰文化和服装产业人才培训等工作；对外经贸大学北京企业国际化经营研究基地利用研究基地平台，积极探索创新型科研管理办法，加强对基地项目的管理，率先使研究项目成果荣获“安子介国际贸易研究奖”；北京物资学院北京现代物流研究基地利用基地研究平台，开展北京物流沙龙研讨活动，很有特色。首都经贸大学北京中央商务区发展研究基地利用基地平台，加强国际合作，专门组织调研工作小组，赴英国进行考察；北京联合大学北京学研究基地利用基地平台，与北京市政协文史委员会、市文物局法规处合作，开展了对北京名人故居的系列调研，为党和政府的决策提出了具体的工作建议；同时，该研究基地举办的北京学研讨会还对北京宜居城市做了深入调研，并取得一系列研究成果等。
今年4月，我们专门召开了第一批研究基地工作会，交流了经验，下发了管理办法，促进了研究基地建设。
第二批研究基地的建设从今年年初开始进行，在陆续考察的过程中，对基本符合条件的单位，我们已要求他们申报课题，今年9月，有五个筹建单位申报了十多项课题，经过专家评审，确立了六个项目。同时我们要求所有新成立的基地，也要编辑2006年度报告，分别与年底和明年年初完成。
（五）加强信息网络建设
在“十五”期间，我们还进一步加强了信息网络化建设。市社科规划办公室一直把信息工作作为社科规划管理工作中不可或缺的一个重要方面，在“十五”规划纲要中明确提出，要运用现代化的管理手段加强哲学社会科学规划工作，推动科研成果的转化。为不断提高我们对社科规划项目科学化、规范化的管理，“十五” 期间，规划办网站充分利用网络空间，通过不断改版和每日信息的发布与更新，在宣传哲学社会科学研究成果、宣传社会科学研究的最新观点、学术研究动态的同时，建立了《北京社科信息管理系统》。《系统》包括规划项目网上申报、专家人才管理、项目成果管理、规划项目成果转化、社科机构管理、社科研究基地管理和审计留痕七大系统。这七个系统各自独立又相互联系，形成了北京哲学社会科学专家人才、研究项目、研究机构的动态的管理系统。专家人才管理系统收录北京地区哲学社会科学副高级以上职称的专家学者7500多人，规划项目1000多项，研究机构800多家。目前这些系统运转良好，《系统》不但实现了对各类信息精确和动态的管理，而且为广大读者、为从事社会科学研究的学者、为政府部门，提供了信息查询服务，受到全国社科规划系统同行和有关部门的赞扬，他对推动首都的社会科学研究起到了一定的作用。为了确保北京市哲学社会科学网络信息系统的安全稳定运营，更好地为广大社科工作者和政府提供服务与信息支持的效率和水平，在2005年我们还进行了信息安全建设。今年我们还对40多项本年度的社科基地项目进行了网上申报，为明年将实现“十一五”规划项目的网上申报打下了基础。
由于网上申报是新生事物，是信息化管理的重要组成部分，也是我们在“十一五”期间要实现的目标，我们专门举办了两次网上申报规划项目的业务培训，受到参加培训人员的肯定和好评。
（六）努力办好内部刊物
在“十五”期间，我们还对《北京社科信息》做了两次改版。2001年7月增加了版面和彩色插页，2005年将刊名改为《北京社科》。改版后，《北京社科》进一步提高了稿件编排质量，扩大了内容含量，调整了栏目，选文也更加注重实效性。在编选稿件上更注重反映中央和市委有关社科理论的重大决策和战略方针，积极介绍市哲学社会科学规划课题的研究成果和信息动态。《北京社科》还设有专家论坛、调查研究、对策建议、专题报道、规划课题、科研管理、考察交流、社科动态、观点摘述、成果展示、奥运与北京等十多个栏目。“十五”期间共登载文章近1000篇，刊发图片700余幅，成为北京市社科理论研究交流的重要渠道，促进了首都社科理论资源的开发和利用，受到市委、市政府和关部门的关注以及社会科学界专家、学者的好评，为繁荣和发展北京市社科理论的研究和管理工作做出了一定的贡献。
（七）强化管理队伍建设
在“十五”规划项目管理过程中，我们紧紧依靠各科研管理单位开展项目管理工作。“十五”期间，我们总计确立了36个二级管理单位，这些二级管理单位，总计承担了423项规划项目。到目前为止，二级管理单位结项总数为171项，约占“十五”规划项目结项总数（220项）的80%。从整体工作上看，这些二级管理单位为规划项目的组织申报、中期检查、最终成果鉴定和办理结题手续做了大量工作，付出了很大的心血，保证了规划项目研究工作的顺利进行。今天我们以先进集体和先进个人的名义对他们当中的代表进行了表彰，以表达我们的感谢之情。
“十五”期间，我们先后组织部分管理部门的负责人和工作人员赴欧洲、澳洲和四川、云南、新疆境内外学习考察交流，通过这一活动，开阔了眼界、拓宽了思路，促进了科研管理工作，提高了管理干部的素质。
（八）积极组织重点项目
为了充分发挥社科规划工作的作用，2004年，我们开始主动寻求和联系一些党和政府急需的重点课题。比如，连续两年与市委讲师团合作编辑出版了学习“三个代表”和党的执政能力建设干部读本；2004年年底，党的十六届四中全会召开后，及时与党建研究基地组织了研讨会，并编辑出版了《党的执政能力建设理论与实践》一书；今年以来，联系首都社会经济发展研究所和前线杂志社分别组织了构建社会主义和谐社会首善之区和构建社会主义和谐社区、和谐村镇的课题研究。构建社会主义和谐社会首善之区从行业角度展开，已出版了专著，构建社会主义和谐社区、和谐村镇从行政区划角度展开，即将出版专著；今年我们还同思想政治工作研究会一起组织出版了《量化职业道德指标体系》一书；目前正在与创新研究基地组织编写各区县创新年度报告。应该说，主要工作是有关单位，包括各系统和十八个区县的党委宣传部做的，我们主要是起了协调和资助作用。同时，这些工作主要是在宋贵伦副部长的直接指挥下进行的，但对规划办来说，进一步开阔了眼界，拓宽了工作渠道，联系了很多实际工作部门，在为决策服务方面又前进了一步。
北京市哲学社会科学“十五”规划项目成果，包括大量阶段性成果，在国家和北京市的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥了很大的理论指导和智力支持作用，做出了很大贡献，这是大家共同努力的结果。借此机会，我代表市社科规划办，向多年来积极支持北京市社科规划工作的单位和领导，向积极承担并圆满完成项目的广大社科工作者、实际工作者，向辛勤工作的各高等院校和科研单位管理部门的领导和工作人员，致以崇高的敬意，表示衷心地感谢！
二、“十一五”规划工作总体思路基本确定
“十一五”时期是我国全面建设小康社会，开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设新局面的重要时期，是北京市抓住办好有特色、高水平奥运会这一难得机遇，着力构建社会主义和谐社会首善之区的新阶段。为更好地服从服务于国家和北京市国民经济和社会发展，进一步推动北京市哲学社会科学繁荣发展，根据《中共中央关于繁荣发展哲学社会科学的意见》和《中共北京市委关于进一步繁荣发展首都哲学社会科学的意见》，结合北京市哲学社会科学的发展实际，在“十五”规划工作取得显著成绩的基础上市社科规划办公室初步确定了“十一五”规划工作的总体思路。
（一）明确指导思想
“十一五”规划工作在指导思想上要坚持一元化，不搞多元化。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观；要坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断引导哲学社会科学工作者将马克思主义的立场、观点和方法贯穿到整个哲学社会科学研究过程中去；要紧紧围绕全党全国工作大局开展项目研究和管理工作，项目研究和管理工作要结合北京经济、社会、文化发展实际，坚持为人民服务，为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和构件和谐社会建设提供思想保证、精神动力和智力支持；要继续贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，努力营造生动活泼、求真务实的学术研究氛围，提倡不同学术观点、学术流派的争鸣和切磋；要用发展着的马克思主义指导哲学社会科学研究，积极推进理论创新，鼓励大胆探索和在实践中不断认识真理、发展真理的精神。
（二）突出研究重点
“十一五”规划项目的研究重点初步确定为：一是要加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及全面贯彻落实科学发展观的研究，要积极配合马克思主义理论研究和建设工程，加强对马克思主义原著、原理的研究，加强对马克思主义理论创新和实践创新的研究，特别要加强对“三个代表”重要思想的研究，加强对树立和落实科学发展观、提高党的执政能力和构建社会主义和谐社会的研究，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深刻认识和把握当代中国经济与社会发展的规律，继续推进中国特色社会主义理论探索。二是要重视基础理论研究，要充分发挥北京的人才优势和学科优势，在重点大学和科研院所提倡和鼓励哲学社会科学基础学科的研究工作，特别是针对“人文”和“中华优秀传统”的基础性研究工作。基础理论研究成果要瞄准学科前沿，争创国内、国际一流水平，为繁荣发展哲学社会科学奠定坚实基础。三是鼓励应用理论研究，要强调社科理论研究要为党和政府的决策提供理论服务和智力支持，为干部群众解疑释惑，引导哲学社会科学工作者把改革开放和社会主义现代化建设中的重大理论问题和实践问题作为研究的主攻方向，鼓励社科理论工作者在科研工作中贴近实际、贴近生活、贴近群众，深入改革开放和社会主义现代化建设的前沿，紧密联系首都实际，研究解决与北京有关的问题，应用理论研究和对策性调查研究要加强理论研究与实际调研的结合，理论部门与实际部门的结合，理论工作者与实际部门人员的结合，提交的应用对策研究成果要能为党和政府的决策提供思路和可供操作的办法、建议。四是要突出具有北京地域特色的研究，北京作为全国的政治文化中心，哲学社会科学研究要按照国务院批准的《北京城市总体规划（2004～2020）》的要求，突出“国家首都、国际城市、历史名城、宜居城市”的要求开展深入、细化研究，要根据市委市政府提出的“新北京、新奥运”战略构想，加强对北京成功举办2008年奥运会和奥运文化遗产的研究，加强对北京市推进经济增长方式转变和结构调整、推进城镇化进程、建设社会主义新农村、建设资源节约型、环境友好型社会和构建社会主义和谐社会首善之区的研究。
（三）确定主要任务
“十一五”规划工作的主要任务：一是编制《北京市哲学社会科学“十一五”规划课题指南》，在充分了解党和政府在决策中亟待解决和干部群众关心的理论问题和实际问题的基础上，广泛征求专家学者意见，联系实际、充分论证，按学科分类编制《北京市哲学社会科学“十一五”规划课题指南》（以下简称《指南》），供哲学社会科学工作者申报“十一五”规划项目时作为参考和依据；《指南》以确定研究方向、范围为主，不搞“命题作文”，科研人员可以依据《指南》设计研究课题，也可以自主、灵活地设计研究课题；在五年规划周期中，《指南》要根据每年度申报立项情况和国家及北京市的经济、政治、文化和社会的发展变化需要，及时进行调整或增补制定年度研究内容。二是增加规划项目数量，加大资助力度，为适应国民经济和社会的发展，适应哲学社会科学的繁荣发展，要增加规划项目数量，并增设特别重大委托项目、北京市社科研究基地项目（简称基地项目）、北京市培养新世纪社科理论人才“百人工程”（简称“百人工程”）项目、青年项目、后期资助项目、民办社科研究机构项目和自筹资金项目等，立项总数要比“十五”规划期有较大的增长，总数预计在800项左右，其中第一年确立400项左右，以后每年增加100项左右，比“十五”规划期增长约30%；要加大项目资助力度，在市财政拨款继续保持年递增20%的基础上，积极争取市教委、市科委等政府部门和企事业单位的配套经费，一般规划项目支持力度要从“十五”期间平均3万元增加到5万元，重点项目由“十五”期间5万元增加到8万元（分别比“十五”规划期增长66%和60%），特别委托项目要达到10万元以上。三是进一步规范项目分类，“十一五”规划项目类别有：规划项目、重点规划项目、特别委托规划项目三大类，规划项目为一般性研究课题和自筹资金项目；重点规划项目包括重大研究课题、市社科规划办和市教委联合建立的社科研究基地项目、“百人工程”项目、青年项目等；特别委托规划项目主要适用于党和政府急需研究的课题，特别重大的研究选题，涉及国家机密或不适宜公开组织申报的研究选题，需要多部门或多学科协同攻关、组织协调工作量大的研究选题，市社科规划办单独建立的社科研究基地的研究选题等。四是开展后期资助项目试点，在一些有研究优势的基础理论学科，对涉及基础理论研究的课题，研究阶段未能列入规划项目的，在形成最终成果后，可申报后期资助，经学科专家组讨论，认为确有研究出版价值的，可得到相应规划项目研究经费的资助。五是开 设民办社科研究机构项目，为加强对民办社科研究工作的严格管理和正确引导，为科学决策、民主决策服务，“十一五”期间与有关部门一起，有条件、有步骤地开展对已在市民政局登记，并由市社科联主管其业务的民办社科研究机构的部分重大课题进行立项和管理。民办社科研究机构可以通过市社科联有关部门统一组织申报，对通过立项的课题由市社科规划办和市社科联有关部门实施日常管理。六是设立自筹资金项目，为动员和鼓励社会力量为国民经济和社会发展服务，动员和鼓励社会资金为繁荣发展首都哲学社会科学服务，“十一五”期间鼓励发展自筹资金项目，对自筹资金项目，除项目经费外，纳入正常管理。七是加强规划项目成果转化工作，继续加大各类规划项目成果的宣传、推广，并对成果转化进行跟踪调研，确保规划项目成果对党和政府决策发挥作用，对弘扬中华民族优秀文化发挥作用，为确保规划项目的一些优秀成果能推向全国，走向世界，让规划项目成果参与国际间竞争，并发挥作用，市社科规划办公室在“十一五”期间，将继续对有价值的阶段成果进行汇编；对优秀的最终成果进行选编，正式出版；对通过专家鉴定，准备正式出版的最终成果进行适当补贴，并要求注明“北京市哲学社会科学‘十一五’规划（重点、特别委托）项目”；对能够走向世界的优秀成果增加外文介绍；同时，利用《北京社科》刊物、北京社科规划网站、《北京社科规划工作简报》等大力宣传、推广规划项目成果；通过《北京日报》、《前线》、《中国特色社会主义研究》、《北京社会科学》等报刊做好宣传推广工作。八是要加强信息化建设，进一步推进运用现代化管理手段加强哲学社会科学规划管理的工作，建立“北京市哲学社会科学门户网站”，继续完善北京社科专家人才库、项目库、成果转化库和科研管理机构库的建设，完善“北京社科规划网站”及社科数据库信息资源整合系统、安全服务系统，实现规划项目网上申报与管理。九是要办好《北京社科》刊物，进一步改进《北京社科》版式，扩大版面，提高编辑质量，更好更多地反映北京市哲学社会科学规划项目研究的阶段成果和最终成果；同时积极开展横向联系，加大与北京市各部委办、区县局的联系，将一些基层单位和实际部门的调研成果反映上来，积极促进哲学社会科学研究成果的宣传、推广、应用和转化。
（四）完善保障措施
为确保“十一五”规划工作的顺利进行，一是要组织建设好学科专家组队伍，继续扩大学科专家组成员队伍，并增加中青年专家学者比例，在规划工作中发挥学科专家组的智慧和参谋助手作用；同时组建北京市哲学社会科学评审专家库，在评审项目、鉴定成果时根据实际需要抽取数据库中的专家参加。二是要加强北京市哲学社会科学研究基地的建设，通过设立规划项目、编辑出版年度研究报告、召开工作会、开展多种活动等，推动社科研究基地的科研工作机制创新、人才培养、学术交流和科研基础数据库的建设。三是要加强项目日常管理，规划项目与重点规划项目通过公开招标，由项目承担人向市社科规划办公室提出书面申请，并通过“北京社科规划网”进行网上申报，由社科规划办组织专家组评审，通过评审的可以立项；特别委托规划项目由项目承担人提出申请，经有关部门和领导审批后，由市社科规划办公室审核立项，并组织实施；对党和国家需要、市委市政府急需研究的应用对策性研究选题，可以随时直接立项；市社科规划办每年对在研项目进行一次中期检查，对检查结果进行分析和公布；项目完成后采用集中与分散相结合、专家鉴定与采用情况相结合的办法结项。四是要加大对规划项目优秀成果的奖励，为充分调动广大哲学社会科学工作者承担规划项目、出优秀成果的积极性和创造性，鼓励竞争、鼓励创新、鼓励树立良好的单位和个人科研信誉，在“十一五”期间，继续对规划项目优秀成果给予奖励，规划项目优秀成果包括：获得省部级以上奖励的、在重要报刊发表的、被有关部门采纳的等。五是要加强北京市哲学社会科学二级管理工作，进一步明确已经授牌的二级管理单位的规划项目管理工作职责，落实具体管理人员和管理工作，增补一批符合条件的二级管理单位。六是要做好组织协调和服务工作，发挥对北京社科规划项目及市属单位申报国家社科基金项目的统筹作用，根据市委提出的市社科规划办公室在抓信息、抓网络、抓规划、抓管理、抓成果方面进一步发挥作用的要求，“十一五”期间社科规划办要进一步起到统筹作用，做好组织协调和服务工作；根据首都的特点，加强与中央单位和市属、市管单位的联系，加强社会科学界与自然科学界的联系，充分发挥首都在人才、信息和研究资源方面的优势，把各方面力量组织协调起来，开展多层次、全方位的哲学社会科学研究活动。七是要继续加强规划工作的横向联合，在市哲学社会科学规划领导小组和市委宣传部领导下，市社科规划办公室将进一步加强与市委、市政府研究室的联系，与市教委、市科委的合作，特别要 做好“北京市教委、北京市哲学社会科学规划项目”联合立项工作和与市教委联合建立的“北京市哲学社会科学研究基地”等工作，同时积极探索和开拓新的联合或合作项目工作。八是要加强社科理论研究和管理队伍建设，通过吸收中青年专家学者参加专家学科组和评审库的工作，通过社科研究基地的人才培养工作，通过设立“百人工程”项目和青年项目等，加强研究队伍的培养；通过组织二级管理单位工作人员的业务培训、经验交流、外出学习考察和规划期结束时的考评、奖励等工作，加强管理队伍的培养。九是要加强市社科规划办公室自身队伍建设，进一步强化服务意识，提高队伍的政治素质、业务素质，增强队伍的凝聚力、战斗力。
（这是陈之昌同志2005年12月20日在北京市社科“十一五”规划工作暨第二批研究基地授牌大会上的报告）
本文出自：《北京市哲学社会科学规划科研管理文集》
