北京市哲学社会科学规划项目是各高校为北京市现代化建设提供服务的重要途径之一，中国人民大学历来十分重视北京市社科规划项目的管理，从组织申报、中期管理、鉴定结项到宣传推广，各个环节都给予充分的关注。中国人民大学自“六五”期间开始承担北京市社科规划项目，经历了由少到多、逐步深入的发展过程，“十五”期间，共承担北京市规划项目43项，其中“十五”第一年立项35项，居各高校和科研机构之首。在多年的科研管理工作中，我们逐步积累了具有自身特色的管理经验。
一、组织申报
这是项目管理工作的第一步，旨在通过动员组织工作向广大教师宣传有关项目申报的信息，介绍项目申报、填写申请书等方面的经验，并在此基础上协调校内科研资源、组织跨学科、跨院系联合申报重大项目。
最初的组织申报工作形式比较单一，仅限于在校园网上发布项目申报通知。随着教师申报积极性的提高和项目申报难度的加大，我们不断细化工作，逐年总结项目申报工作中的经验和教训，把历年申报工作中发现的问题、需要注意的事项进行归纳整理，附在申报通知后一并发布，对教师进行有效提醒，减少直至避免无谓的错误，提高工作效率和申报成功率。近年来，首都建设迅猛发展，北京市社科规划项目承载了更多的决策咨询、理论创新方面的使命，并为此设立了很多综合性的、研究重大理论和现实问题的项目。为了适应这一发展趋势，我们又开始探索跨学科、跨院系以及联合实务部门申报项目的途径，并取得了很好的效果。我们有意识地引导工作方式逐步从被动管理向主动组织转变，立足本校实际，深入挖掘学科优势和科研潜力，并结合北京市经济和社会发展的实际需要，确定研究方向，力求更好地为北京市建设服务。如，我校公共管理学院董克用教授承担的“北京市城乡结合部发展与制度创新研究”项目，聚集了我校公共管理学院、社会与人口学院、环境学院等单位多个学科的科研力量，在文献研究和统计分析的基础上梳理了北京市城乡结合部近期在土地、人口、就业、社会保障和行政管理体制六个方面的主要问题，并有针对性地提出了制度构想和政策建议，专家组在结项鉴定中一致认为该项目研究成果对北京市制定发展规划具有重要的参考价值。
二、中期管理
项目确立以后进入具体实施阶段，传统观念认为这也就意味着项目走出科研管理部门的工作范围。其实不然，在项目的实施阶段仍然有大量工作需要科研管理部门完成。科研管理部门必须解放思想、与时俱进，破除以往错误倾向，关注项目实施过程，及时发现和解决项目研究遇到的问题。
（一）破除错误倾向
长期以来，社会习惯以科研项目立项数量衡量高校学术实力和科研水平，这种评价标准折射到科研管理工作中，逐渐形成了重申报立项、轻中期管理的习惯。科研管理部门、甚至科研人员本身，产生了项目只要被批准就万事大吉的错误想法，有些项目研究意义重大、观点新颖、并且适应实践需要，但并没有认真执行，或者草草结项，或者一再拖延、迟迟不能完成，这无疑是对国家科研资源的浪费。针对这种现象，我们适时转变管理理念，提出了《提高科研质量、推出精品成果》的管理思想，逐步加强项目中期管理工作。
（二）树立服务理念
虽然名为科研管理部门，但是我们的理念不应该停留在单纯管理的层次，而应该重新定位，以服务科研工作为己任，树立服务理念。这就要求科研管理工作不能只是“管住”科研人员、防止其违反项目管理规定，还应该想其所想、帮助其在项目管理规定允许的范围内解决遇到的问题；想其未想、提醒其各种需要注意的问题，保证项目顺利进行。
首先，加强学术道德、学术规范建设，培养学术责任心和良好的学术氛围。在科研人员和科研管理人员中强化珍惜学术名誉、遵守学术规范的思想意识，形成严肃认真的学术风气。
其次，加强学校科研管理制度建设，禁止违背学术规范的行为，同时尽可能为项目研究提供人事、财务等方面的便利，解除科研人员后顾之忧。主要措施是：第一，实行以项目主持人负责制为核心的校、学院、项目主持人三级管理体制，明确规定各级的管理职责。第二，联合学校人事部门、财务部门制定相应管理办法，构建既管理严格又方便操作的科研管理体制。
最后，在项目日常管理工作中提供周到细致的服务，将服务科研的理念落到实处。第一，在立项之初，向项目负责人宣传项目管理办法、经费使用规定，介绍以往项目执行和完成情况、结项程序和难度等，帮助科研人员确立正确的观念，使其认识到认真执行项目研究工作的必要性和重要性。第二，在项目执行过程中，收集从立项到年度计划、中期检查、结题验收、成果鉴定每一个阶段的进展情况和教师科研活动、学术动态的记录，协助各项目组积累学术资料，建立学校科研档案。并以此为基础，做好项目的检查、调整、统计、跟踪、督促等工作。第三，在项目执行过程中经常性地给予提醒，督促项目进度。比如，在每一个学期之初向一年内临近预期完成时间的项目发出进度提醒，提示项目完成时间，告知有关结项要求；在每个学期末对已经超过预期完成时间的项目发出催促通知，督促其抓紧假期时间，尽快结项。第四，通过各种途径和机会，加强与项目负责人的沟通和交流，及时了解项目在执行过程中遇到的困难，科研管理工作存在的问题，不断改善管理，更好地为科研工作服务。
在每一个环节的工作中，我们都不忘强调成果水平和质量才是项目研究的最终目标，一直把认真完成项目、推出精品成果作为工作的指导思想。在正确思想和理念的指导下，科研管理工作更容易得到科研人员的理解和支持，工作成效也更好。
三、结项管理
科研项目结项是课题组总结各阶段工作、形成最终成果的过程。只有完成结项，项目负责人才能申请新的项目、开始更深入的研究，这不仅是其个人学术发展的需要，也是学校不断提升科研实力、促进学术水平增长的需要。
结项是项目研究工作完成之后水到渠成的一个环节。项目要按时完成、顺利通过鉴定结项，主要功夫应该下在项目研究阶段，对于科研管理部门来说，就是中期管理阶段。对此前文已经有详细介绍，在此不再赘述。
在结项阶段更多的是程序性的工作，如撰写结项报告、编写结项成果、举行结项鉴定会等，科研管理部门要认真做好组织协调、联络配合工作。此外，结项情况在一定程度上能够折射出项目研究和管理工作的成绩和不足，在项目通过结项鉴定后，科研管理部门还应该及时进行总结和分析，以调整提高日后的工作。如，统计结项率、按时结项率、优秀成果比例，分析项目不能通过鉴定的原因，总结优秀项目的运行规律等。
经过对本校各类科研项目获奖情况的不完全统计，我们发现获奖的科研成果中只有23％来自获得各种经费资助的科研项目，而全部科研项目中只有7％获得过奖项。造成这种结果的原因是多方面的，包括评价标准本身的问题、评价体制的问题等，但不可否认的是，最重要的原因是科研项目成果本身水平不高。这种现象存在于包括北京市哲学社会科学规划项目在内的各类项目中，采取有效措施逐步扭转这种局面将是我们今后工作的主要内容。
随着国家对哲学社会科学的科研投入越来越多，每年都有大量科研项目立项。为了突显各自学术水平、争取更广阔的科研发展空间，人们把更多的精力投入到争取新的项目立项上，忽视或者无暇顾及项目研究本身，其结果必然导致项目结项成果质量下降，甚至某些项目面临无法结项的境地。这是在科研机构、高校中比较普遍存在的问题，各科研管理部门都在进行探索，包括加强制度建设、严格管理，通过设立结项奖励、优秀成果奖励给予激励等。相信这种状况能够尽快改变。
四、宣传推广
项目完成、顺利结项，并不意味着科研管理工作结束。随着经济和社会的发展，人们越来越意识到哲学社会科学对社会发展的重要作用，对项目研究成果进行宣传和推广成为科研管理部门责无旁贷的任务。这不仅是项目本身的需要，也是科研服务社会这一历史责任的必然要求。在这方面，还需要我们科研管理部门进一步拓展思路，延伸工作触角，积极主动推进科研成果服务社会、指导实践工作。
“十一五”来临，首都建设步入新的发展阶段，要求高校更有效地发挥“智囊团”、“思想库”的作用，科研管理部门更需要进一步转化思想、更新理念，努力为科研工作服务。
执笔：沃晓静
本文出自：《北京市哲学社会科学规划科研管理文集》
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