笔者从事人文社会科学科研管理工作多年，其间经常听闻抱怨科研管理工作繁琐、枯燥、低效率。对此，结合长期工作实际，笔者有几点思考。
在治理国家以及管理社会中，法治与德治二者缺一不可。法治与德治辩证统一的思想，对科研管理亦具有很强的指导价值：科研管理不能离开制度规范，缺乏规范的制度，管理无据可依；管理应当体现人性化，只有将人性化融入管理中，才能真正实施有效的管理。制度化管理更多地体现了管理的刚性，是对人的行为规范的基本要求，制度化管理要求建立符合科研发展规律的管理模式以及管理规则；而人性化管理则更多地体现了管理的柔性，其核心是调动人的积极性、主动性和创造性，人性化管理要求科研管理人员善于学习，勤于思考，不断提升服务能力。
路甬祥院士曾说“科技创新离不开管理的创新”。科学能否得到发展，与管理质量的高低有密切的关系。如何在科研管理中实现制度化与人性化的和谐统一，为提升科研竞争力打好基础，这个任务要落实到每个科研管理人员身上。
从科研管理的现状来看，科研管理人员个体的业绩是通过科研项目、科研成果质量等多方面来体现的，与所在单位的科研工作融为一体，个体的劳动成果湮没于集体的劳动成果中，个体的劳动成果难以衡量。科研管理岗位待遇低，满意度低导致了科研管理队伍不稳定，变动频繁。目前 没有形成一支专业的科研管理队伍对科研机构和研究人员进行高效率、低成本的全方位管理。因此，提升科研管理质量的首要问题是科研管理队伍建设问题。
首先，科研管理人员应当是“懂科研，善管理”的职业管理者。要像现代企业管理当中的职业经理人一样，把优秀的研究人员从繁琐又不得不认真对待的事务性工作中解放出来，实现研究人员负责学术问题和管理人员负责管理工作的扬长避短，优化人力资源配置，从而达到提高管理效率，提升综合竞争力的最终目的。二是需要较长的岗位时间。中国社科院科研局的一篇文章分析指出，中国社科院科研局科研处2/3以上的管理人员在科研管理工作岗位工作5年以上，1/3超过10年。工作10年以上的科研管理人员中有75%的人认为至少需要3年以上才能熟悉和掌握科研管理工作。的确，如果只是浮在表面，短时间内也能够应对，但是要把科研管理工作做得扎实深入，没有长时间的学习和经验积累，恐怕难以胜任。三是要提高综合素质。提高科研管理队伍的综合素质，离不开个体的努力，更需要从制度化管理和人性化管理结合的角度进行系统的人力资源开发和职业生涯培养。科研管理人员首先必须具备一定的政治素养。强调政治素养是因为做管理工作的人容易陷入事务性工作当中不能自拔。如果不能站在更高的角度看待和从事管理工作，就难以在工作中做出大的成绩。因此，科研管理人员必须具备一定的政治素养，并在日常工作中充分体现。科研管理人员应当虚心学习，了解学科前沿，熟悉业务，熟悉本单位研究人员的研究专长、研究动态；应当善于发现他人优点，善于听取意见，特别是反对意见，这样有利于产生科学决策；应当善于理解新思维、新观念，与他人探讨新问题，因为交流是提高科研管理能力的重要途径，新的思想火花常常在交流过程中激发出来。
其次，要制定符合科研发展规律的管理制度。制度建设要始终围绕竞争机制和激励机制展开。激励的基本着眼点是让研究人员感到才有所用、劳有所得。激励效应更多的是通过人性因素发挥作用，激励手段和方式通常通过执行制度来实现。科研管理要建立和实行与现行分配制度相匹配的研究人员经济利益激励政策，实行贡献与利益挂钩：根据科研人员投入知识、技术等生产要素的多少和创造经济效益、社会效益的大小来进行资源配置和利益分配。科学、规范、以人为本的制度才能很好的配置资源、分配利益以及协调矛盾。
第三，要改变思维方式，强化服务职能。过去科研管理人员依靠上级部门的规划安排，上情下达、下情上报就能完成任务。现在，国家规划、企业委托、国际合作等项目都要通过主动竞争才能取得。这种形势下，信息对科研管理起着决定性作用。树立信息观念，加强信息管理，提供信息服务，从行政办事机构转变为信息服务机构，为科研人员提供优质的信息服务，成为科研管理部门的必然选择。在科研资源有限的情况下，服务可以产出更大的效益。因此，科研管理部门在完成传统的项目、经费和成果管理等职能的基础上，要主动地帮助研究人员与政府部门、企事业单位、国外机构搭建交流平台，建立合作关系；要积极主动地向社会宣传和推销研究成果，让社会更好地了解成果的价值，拓展获取科研资源的渠道。
第四，要变革行为方式以提高服务质量。科研管理人员要由过去被动的管理方式转变为现在主动的管理方式，由过去手工方式转变为以计算机、互联网技术为依托的信息化的科研管理方式。新的科研管理方式一方面使管理部门避免了人力、物力、财力的浪费，研究人员能够将精力真正花到科研上，科研管理的工作效率得以提高；另一方面能够保证快速、准确、全面地把握内部优势资源与外部需求，实现有效的信息服务，在激烈的竞争中取得主动。
第五，要培育自由和谐、既相互竞争又相互合作的学术氛围。科学研究是一项艰苦的创造性劳动，需要良好的科研环境。培育一种自由和谐、既相互竞争又相互合作的学术氛围，对科学研究的发展具有重要的意义。笔者认为，研究终归是个体的事，因此，要充分尊重个体的研究兴趣。但现代科研的发展表明，如果没有健康的学术生态，缺乏团队合作的精神，不可能产出重要成果，尤其是不可能产出直接满足国家需要的重大成果。
管理是一门科学，科研管理更是一个难题。在科研管理中实现制度化与人性化的和谐，达到以科学的、规范的、有序的制度来保证科研竞争力的整体提升，是科研管理人员奋斗的共同目标。
执笔：韦蔚
本文出自：《北京市哲学社会科学规划科研管理文集》
