今年是市社科“十一五”规划实施的第二年，也是规划项目研究初见成效的第一年。为了解和掌握“十一五”规划项目的执行情况，进一步推进研究工作的深入开展，根据《 北京市哲学社会科学规划项目管理办法 》的要求，市社科规划办于6月份对“十一五”规划项目进行了年度检查。
一、年度检查的基本情况
此次应检查的“十一五”规划项目共有403项，涉及参检单位84家。有401个项目参加了年度检查，2个项目因故未能参加，参检率达到了99.5%。这些项目涵盖了北京市哲学社会科学“十一五”规划项目的各个学科领域，其中哲学57项；城市学26项；法学49项；教育学54项；历史学34项；社会学29项；社科、党建、政治学86项；经济管理类279项；文学艺术类59项；综合学科85项。
归纳各参检项目的基本情况，我们认为：
1．研究工作的整体进展正常。目前，所有参检项目均已完成了开题工作，绝大多数转入实质性研究阶段。在研究过程中，有的课题组深入北京远郊区县以及外省市地区进行实地调研，搜集掌握了大量的第一手资料；有的课题组利用出国考察、访问的机会，了解、收集与课题有关的文献资料，为课题的顺利开展打下了良好的基础。现已有近三分之二的课题在前期的调研工作基础上，发表了学术论文和研究报告，取得了阶段成果，有的成果已经转化应用，被纳入了决策视野，受到市委市政府以及有关部门的高度重视。
2．各课题组采取了行之有效的解决方法。针对在具体研究工作中出现的问题，绝大多数课题组通过召开中期研究会议，分析问题原因，总结经验，修正工作方案，有效地化解了遇到的难题。如有的在后续工作中加大了与政府机关的沟通联系，取得了有关部门的支持与配合；有的调整了课题组成员，邀请相关学科、领域的专家加入进来，充实了研究力量；有的建章立制，确立例会机制，通过定期召开碰头会、通气会，进一步明细了人员分工，明确了完成时限，推进了研究工作进一步深入。
3．项目承担单位大力支持，管理到位。各承担规划项目的单位对规划项目的研究工作给予了人力、物力和财力上的大力支持。为保证“十一五”规划项目的顺利实施，有的单位还实施了课题经费配套，有效地弥补了经费不足给课题带来的不利影响。如首都经贸大学和北京第二外国语学院实行1∶0.7的配套经费，中国人民公安大学实行1∶0.5的配套经费。还有的单位专门成立了人文社会科学研究院，以加强对人文社会科学研究工作的协调和管理。这些措施和办法都为“十一五”规划项目的顺利开展，提供了有效的保障。同时，各科研管理部门能够密切与课题组的联系，积极帮助课题组解决项目实施过程中遇到的问题，及时把有关要求传达给课题组，并督促课题组按时完成阶段研究目标，较好地发挥了桥梁作用，履行了服务监督职能。
4．规划项目的经费使用基本合理。从上交的年度检查表中看，绝大多数课题组能基本按照《 北京市社会科学事业单位财务管理办法 》合理使用科研经费，各项开支明细符合要求，目前没有发现违反财务制度的问题。
二、阶段成果数量多、质量高、转化好
参加年检的401个在研项目中，绝大部分项目进展顺利，其中，已取得阶段研究成果的项目有281个，占参检项目总数的70.1%，暂无阶段成果的项目有120个，占参检项目总数的29.9%。281个项目取得的阶段研究成果达758项，平均每个项目产生阶段成果2.7项。值得一提的是，一些项目阶段成果十分丰硕，质量优秀，如北京工商大学洪涛教授承担的“十一五”规划重点项目《 北京商业结构研究 》目前已取得12项阶段研究成果，并且分别在《中国商报》、《中国市场》、《经济日报》、《经贸参考》、《中国经济评论》等报纸和刊物上公开发表；首都师范大学范燕宁教授承担的“十一五”规划重点项目“社区矫正的理论与实务——北京市社区矫正模式研究”已取得阶段成果11项，其中10项已公开发表，1项被北京市司法局作为内部培训材料使用；中央民族大学谢作渺教授承担的“北京市科技型小企业发展对策研究”项目已取得阶段成果11项，其中7项已公开发表，4项即将发表。
本次检查收集的阶段成果转化情况良好。据统计，758项阶段成果中已得到转化的有441项，转化率为58.2%，且转化形式多样。如北京师范大学赵秉志教授的《 死刑改革探索 》、首都经济贸易大学刘仲文教授的《 人力资源会计学 》等8部专著已正式出版；对外经济贸易大学梅夏英教授的《 新物权法 》、北京市社会科学院于德源研究员的《 北京灾害史（上下册）》等11部专著即将出版。403篇论文在各种期刊、报纸、杂志上公开发表。其中，一些成果在核心期刊或报纸上发表，如：北京市第二外国语大学戴斌教授的论文《黄金周的历史述评与制度变迁的未来》发表于2007年5月8日《 人民日报 》第5版；北京交通大学荆学民教授的论文《 为什么要坚持正确的理想与信念？》发表于2007年《 求是 》杂志第4期；中国政法大学刘红婴教授的论文《现代文化遗产观与和谐社会的构建》发表于2007年6月8日《光明日报》等等。此外，还有73篇论文已被录用，即将发表。
有10项阶段成果在国内外各种评选中获奖，如：北京交通大学聂存虎、路日亮教授的论文《自由的本质在于和谐——从马克思主义自由观谈起 》获北京市哲学研究会2006年优秀论文二等奖；北京市统计局崔述强局长的论文《 北京市文化创意产业分类标准研究 》获2006年度全国统计制度方法研究优秀论文一等奖；清华大学郭湘闽老师的论文《中国首都北京与加拿大首都渥太华的管理机制比较》获加拿大政府设立的2007年6月加拿大研究专项奖；首都师范大学聂月岩教授的论文《中国共产党关于党的先进性建设的重要思想》2006年8月获得北京市组织部和北京市党建研究会优秀论文奖等等。
在这些阶段成果中，还有13项被有关部门参考采纳，如：北京林业大学曹芳萍老师的《 门头沟区“十一五”时期工业发展规划研究报告 》和《 门头沟区高新技术产业与新型工业化发展战略研究报告 》得到门头沟区发改委、工业局有关领导的高度评价，并被上述单位采纳；首都经济贸易大学教授于启武的研究成果《 关于加快改造高碑店道路促进高碑店文化创意产业园区发展的建议 》作为北京市朝阳区政协第十一届一次代表大会提案被朝阳区政府采纳；首都医科大学戴红教授在《 残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系的研究 》论文中制定的北京市“人人享有康复服务”评价指标体系和审批细则已经被北京市残联采用，并已被下发到各区县残联等等。
本次检查中，规划办依照惯例对参选《 2007年度阶段成果汇编 》的成果进行了征集，各项目课题组积极参与，共有157个项目推荐了198项阶段成果参选。下一步，规划办将对参选成果和其他阶段成果进行分类、评选，精选出优秀的阶段成果进行汇编出版，借此进一步推动“十一五”规划项目的研究，促进成果宣传推广和转化。
三、存在的问题和不足
随着课题研究的不断深入，部分课题组逐渐发现当初在设计任务书时，由于对情况考虑不周，对困难估计不足，遇到了一些现实问题，给课题的后续研究带来一定的影响。这些问题集中反映在：资料获取途径少，有的课题因涉及新的研究领域，国内尚没有可供借鉴的资料，资料的获取只能依赖于国外的相关机构提供，需对研究方案进行调整；调研效果不理想，有的课题研究内容涉及到具体部门的实际问题，调研对象提供数据的真实性和准确性打了折扣，使深度研究陷入被动；部分课题组研究力量配备薄弱，主要研究力量由研究生构成，缺乏必要的研究基础和经验，使得科研能力和水平不足，影响了课题的整体进度；有的课题组协同攻关难度大，其成员来自不同的单位，分属不同的部门，在研究过程中步调难以取得一致，影响了研究目标的按期实现。
与此同时，目前还有近10%的规划项目因课题组人员出国、授课任务重以及经费不足等原因，没有完全达到任务书设定的年度研究目标，进度有些滞后。有的课题组在当初立项制定计划时，对课题进展过程中可能出现的问题考虑欠周全，造成课题在完成时间上比较紧张。个别单位科研管理部门因沟通渠道不畅通，情况反映不及时，信息掌握不准确，延误了年度检查时间；还有的因工作不细、把关不严，造成年度检查表的填写不规范、不标准。
四、下一步工作重点
2007年下半年至2008年，是课题组集中力量进行攻关的重要阶段，也是课题组出精品的重要时期，为保证后续研究工作的深入开展，需要重点做好以下几个方面的工作：
1．课题组要在总结前期工作经验的基础上，根据任务书中设定的研究计划，严格把握研究工作的节奏，加大科研力量的投入，保证研究目标的顺利实现。
2．规划办近期将发布《 北京市哲学社会科学规划项目管理办法 》，各项目承担单位及课题组要认真学习、理解，并按要求严格执行各项管理规定，使规划项目的管理工作更加规范。
3．科研管理部门要认真学习北京市财政局和北京市哲学社会科学规划办公室联合下发的《北京市哲学社会科学“十一五”规划项目经费管理办法 》（京财文[2007]1901号），按照文件的具体要求，对本单位项目经费的使用情况进行监督、检查和指导，确保经费开支使用合理。
4．科研管理部门要切实履行职能，密切与课题组的联系，准确掌握项目的进展程度，为课题组提供尽可能的帮助，出现问题及时与社科规划办规划处取得联系，确保本单位承担项目按期结项。
在此次阶段成果检查的过程中，各单位科研管理部门和各项目课题组对检查工作给予了积极配合和大力支持，绝大部分单位科研管理部门都在认真完成自检的基础上，按时、按规定上交了年检材料，使阶段成果检查工作得以顺利进行和圆满完成，项目年检率达到99.5%。中国人民大学、北京师范大学、首都师范大学、首都经贸大学等单位因为承担的项目较多，科研管理部门工作量相对较大，但是他们以认真负责、一丝不苟的工作态度，出色地完成了本单位承担项目的自检工作和材料上报工作，值得学习和表扬。同时，还有很多承担项目较少单位的科研管理部门也很好地完成了年检工作，这里不作逐一举例。在此向各单位科研管理部门和各项目课题组表示衷心感谢!
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