——在2007北京市哲学社会科学规划工作年会上的报告
关于2007年的规划管理工作
2007年是党和国家迎接十七大,学习宣传贯彻十七大的重要之年,是北京市筹备2008奥运会,构建和谐社会首善之区的关键之年,是北京市哲学社会科学“十一五”规划实施的第二年,也是“十一五”社科规划项目研究初见成效的一年。在市委市政府,特别是市委宣传部的领导下,在承担“十一五”社科规划项目研究人员的努力下,在各大专院校、科研院所管理部门的大力支持下,“十一五”社科规划项目的研究工作进展顺利,并取得了较为丰硕的阶段性成果。同时2007年又新增补了176项规划项目。到目前为止,“十一五”社科规划项目立项总数已达579项,相当于“十五”期间规划项目立项和完成的总数,也相当于规划办从成立到“九五”规划期结束的18年当中立项和完成的总数。2007年又是对规划项目进一步加强规范管理的一年,有关“十一五”社科规划项目的一系列管理办法已制定完成,并进入实施阶段。通过加强制度建设和规范管理,进一步提高了对规划项目科研管理的效率和服务意识,更加积极地促进了规划项目研究为国家和首都经济社会发展服务,为党和政府决策服务,促进了首都哲学社会科学的繁荣发展。
一、市社科规划项目的增补立项与管理工作
(一)2007年度增补立项情况
根据去年年会提出的北京市哲学社会科学2007年度“滚动立项工作,计划增加100项左右”的工作设想,在3月份申报时考虑到立项数量有限,不得不采取限量申报的方式进行,确定“有研究基地的单位限报送2—3项,没有研究基地的单位限报送1—2项”,共受理申报课题255项。参加评审的专家必须未参加此次申报。依据这些原则,我们从北京市社科规划评审专家库的1280位专家中抽选出28位专家,在对申报数量较少的学科进行合并后组成6个学科评审组。评审专家按照规划办制定的公开申报、公平竞争、择优立项的原则,严格把关,并能够做到在确保质量的前提下,兼顾基层和一线实际工作部门的研究课题,通过评审会评审立项101项。同时,规划办根据需要增补自筹资金项目15项,委托项目26项;与北京市教委联合评审确立20项;由市委宣传部牵头,市社科联资助,确立“百人工程”项目14项,总共确立规划项目176项。
从2007年规划项目申报总体情况看,评选出了一批有较高学术水平和为现实服务的项目。这类项目主要表现在适应首都经济社会发展需要,例如,有关科学发展观问题研究、构建社会主义和谐社会问题研究、社会主义新农村建设问题研究等方面涌现了一大批好的课题。如《科学发展观理论基础的历史考察》、《新农村建设进程监测体系研究》、《和谐社区建设中的文化养老问题研究》等等。
在2007年的立项过程中,规划办还通过深入实际发现和组织了一些适应当前工作需要,适合干部群众需求的课题,如《新农村建设顺口溜》、《平安奥运》等,并要求这些课题的成果能够做成图文并茂、通俗易懂的科普读物,面向广大干部群众发行,促进中央和市委市政府有关精神的贯彻落实。目前《新农村建设顺口溜》已完成并公开出版发行,发行量达两万多册,取得了良好的社会效益;《平安奥运》也将在2008年年初之前正式出版。
(二)“十一五”社科规划在研项目进展情况
为了解掌握“十一五”规划项目的进展情况,规划办于2007年6月对84个单位承担的403项“十一五”社科规划在研项目进行了中期检查,除一项课题负责人因公出国外,其余项目全部参加了年度检查,参检率达到了99.8%。为了全面、准确掌握“十一五”社科规划项目阶段成果的数量、成果形式及成果转化情况,此次检查加强了对阶段成果的检查力度,明确要求各课题组认真填写《阶段成果检查表》并提交相应的阶段成果;要求凡以公开发表、出版、被有关部门参考、采纳等方式转化的阶段成果应提交相关证明材料。从检查的情况来看,呈现出以下几个特点:
一是课题组的研究工作进展顺利。目前,所有项目均已完成了开题工作,绝大多数已转入实质性研究阶段。在研究过程中,课题组深入北京远郊区县以及外省市进行实地调研,或利用出国考察、访问的机会,了解、收集了大量第一手资料,为课题研究的顺利开展打下了良好的基础。现已有近三分之二的课题在前期调研工作的基础上,发表了学术论文和研究报告,取得了阶段成果,有的成果已经转化应用,被纳入了决策视野,受到市委市政府以及有关部门的高度重视。
二是针对研究工作中出现的问题,课题组采取了行之有效的解决方法。绝大多数课题组在课题研究过程中,通过召开中期研究会议,分析所遇到的问题及其原因,总结经验,修正工作方案,有效地化解了遇到的难题。如,加大与政府机关的沟通联系,取得了有关部门的支持与配合;调整课题组成员,邀请相关学科、领域的专家加入,充实了研究力量;确立例会机制,定期召开碰头会、通气会,进一步明细人员分工,明确完成时限,推进了课题研究工作的不断深入。
三是项目承担单位大力支持,管理到位。各承担规划项目的单位对规划项目的研究工作给予了人力、物力和财力上的大力支持。如,通过实施课题经费配套,有效地弥补了经费不足给课题带来的不利影响,像首都经贸大学和北京第二外国语学院实行1:0.7的配套经费,中国人民公安大学实行1:0.5的配套经费;还有的单位专门成立了人文社会科学研究院,以加强对人文社会科学研究工作的协调和管理,如首都师范大学。这些措施和办法都为“十一五”社科规划项目的顺利开展,提供了优质保障。同时,各科研管理部门能够密切与课题组的联系,积极帮助课题组解决项目实施过程中遇到的问题,及时把有关要求传达给课题组,并督促课题组按时完成阶段研究目标,较好地发挥了桥梁作用,履行了服务监督职能。
四是规划项目的经费使用基本合理。从上交的年度检查表来看,绝大多数课题组能够按照有关财务管理要求合理使用科研经费,各项开支明细符合要求,目前还没有发现违反财务制度的问题。
五是阶段成果数量多、质量高、转化好。参加年检的402个项目中,已取得阶段研究成果的项目有281个,共取得研究成果758项。
这些阶段成果不仅内容丰富,涉及面广,而且转化情况良好。据统计,758项阶段成果中已得到直接和间接转化的有441项,转化率为58.2%,且转化形式多样。有19部专著出版或即将出版,有403篇论文在各种报刊上公开发表,其中部分成果在核心报刊上发表,有10项阶段成果在国内外各种评选中获奖,有13项阶段成果被有关部门采纳。如,北京师范大学赵秉志教授的《死刑改革探索》、首都经济贸易大学刘仲文教授的《人力资源会计学》等8部专著已正式出版;北京第二外国语大学戴斌教授的论文《黄金周的历史述评与制度变迁的未来》在《人民日报》发表;北京交通大学荆学民教授的论文《为什么要坚持正确的理想与信念》在《求是》杂志发表。如,北京交通大学聂存虎、路日亮教授的论文《自由的本质在于和谐——从马克思主义自由观谈起》获北京市哲学研究会2006年优秀论文二等奖;北京市统计局崔述强局长的论文《北京市文化创意产业分类标准研究》获2006年度全国统计制度方法研究优秀论文一等奖;清华大学郭湘闽老师的论文《中国首都北京与加拿大首都渥太华的管理机制比较》获加拿大政府设立的2007年6月加拿大研究专项奖。又如,北京林业大学曹芳萍老师的《门头沟区“十一五”时期工业发展规划研究报告》和《门头沟区高新技术产业与新型工业化发展战略研究报告》得到门头沟区发改委、工业局有关领导的高度评价,并被上述单位制定文件时采纳;首都经济贸易大学教授于启武的研究成果《关于加快改造高碑店道路促进高碑店文化创意产业园区发展的建议》作为北京市朝阳区政协第十一届一次代表大会提案被朝阳区政府采纳;首都医科大学戴红教授在《残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系的研究》论文中制定的北京市“人人享有康复服务”评价指标体系和审批细则已经被北京市残联采用,并已被下发到各区县残联等等。这些成绩的取得体现了课题组对于规划项目研究成果转化应用的重视程度越来越高,使得规划项目研究不断推出新成果,取得新进展;同时也反映出这些阶段成果在研究内容、学术观点上更加贴近实际、贴近生活、贴近群众,取得的社会效益日益显著,更加受到社会各界的重视与关注。应该说,这些成绩的取得是各课题组努力的结果,规划办有责任、有义务将这些成绩加以宣传,以促进更多的研究成果得到更好地转化。
通过中期检查发现的主要问题有三方面,一是部分课题组当初在设计任务书时,由于对情况考虑不周,对困难估计不足,遇到了诸如资料获取途径少、调研效果不够理想、研究力量配备不足、协同攻关难度大等一些现实问题,给课题的后续研究带来一定的影响。二是“十一五”社科规划项目结项率偏低。至10月底,“十一五”社科规划项目应有25个项目结项,目前已结项和正在办理结项手续的只有6项,占应结项项目的24%。其中主要原因是规划办资助经费不到位,特别是按新的经费管理办法中规定的,“先期拨付项目资助经费的80%”,目前还做不到,很多课题不得不延期。三是成果宣传力度还有待于进一步提高,成果宣传相对滞后。目前虽然对部分阶段成果进行了汇编,对部分对策、建议性的阶段成果利用《简报》的形式编发,但对于中期检查征集到的大量阶段成果,仍有很多内容可以进行挖掘、提炼,加以宣传。
(三)“十一五”社科规划项目研究成果宣传推广情况
为更好地宣传“十一五”社科规划项目阶段成果,成果处按照惯例继续对课题组推荐的优秀阶段成果进行了汇编,从157个课题组推荐的198篇阶段成果中,筛选出135篇汇编成《北京市哲学社会科学“十一五”规划项目2007阶段成果选编》,全书分上下两册,总字数达120万字。这里不包含基地项目和“百人工程”项目的阶段成果,这两个项目的阶段成果准备单独汇编。
在“十一五”社科规划项目阶段成果中,我们发现很多成果比较贴近实际,是目前市委市政府急需解决的问题或是比较热点的社会问题,如奥运场馆的赛后利用、京郊征地农民的社会保障、北京市民看病难看病贵等问题。为更好地宣传、推介“十一五”社科规划项目阶段成果,我们加大了《北京社科规划工作简报》的编印力度,将其作为宣传“十一五”规划项目阶段成果的一个主要途径。2007年度《简报》已编发了12期,其中7期是规划项目阶段成果专题。
2007年,规划办充分发挥“北京社科”门户网站的平台作用,进一步加强对哲学社会科学研究、管理工作的宣传报道,加大对“十五”和“十一五”社科规划项目研究成果的推介力度,促进了成果的转化应用。据统计,2007年“北京社科”门户网站推介“十五”、“十一五”社科规划项目研究成果近300篇,介绍社科各领域专家学者观点的文章近1000篇,反映社科学术前沿的文章600余篇,介绍社科界开展学术活动的文章400余篇,报道研究基地建设情况文章近200篇,反映北京经济社会发展各领域重大成就的文章近1000篇。
同时,我们还通过研究开发,不断加强信息化建设。如建立了更加完善的哲学社会科学研究基地管理系统二期工程,这项工程的建立,不仅有效实现了对社科研究基地的管理,而且能更好地组织、整合北京地区研究首都问题的研究力量,对北京政治、经济以及社会发展中遇到的重大理论问题和实际问题进行研究,实现了哲学社会科学资源的真正共享、统筹管理;完成了哲学社会科学数据库安全备份系统二期工程,解决了系统硬件和软件的损坏带来的数据遗失问题,保证了“北京社科”门户网站以及北京市哲学社会科学信息系统的安全可靠运行;完成了项目申报管理系统二期工程,使今后规划项目网上申报工作更加便捷、高效。
另外,我们还在网站首页的可读性、实用性上做文章。通过对部分栏目进行合并、调整,使网页布局更加合理、重点突出;突出“公告通知”、“资料下载”栏,便于查询;新增“图片专栏”,生动反映哲学社会科学研究事业以及北京市经济社会发展新面貌,使“北京社科”门户网站图文并茂,更具可读性。
按照“十一五”社科规划的要求,2007年《北京社科》编辑部不断改进工作,使刊物的内容和形式都得到进一步提高:一是突出重点内容,加强了对社科规划科研成果的报道,其中有获得北京市社科优秀成果奖的科研成果、社科研究基地科研成果、“十五”社科规划的成果和“十一五”社科规划的阶段成果,刊载篇幅占刊物总篇幅的60%以上,使内容更加适合各科研单位的需求;二是为了更好地学习宣传贯彻党的十七大精神,用专刊的形式刊登了18位专家学者撰写的文章,对十七大报告从各个角度进行了的解读,取得了比较好的宣传效果;三是配合中央、市委最新文件的学习活动,及时组稿、刊登辅导文章,如,构建社会主义和谐社会、落实科学发展观、建设社会主义新农村等等;四是充分发挥各科研单位通讯员的作用,增加了来稿数量和刊物的信息量,稿件质量也得到了比较明显的提高;五是编辑出版了《社科研究管理经验文集》,为社科单位和部门的管理工作者提供了一定的借鉴和参考。此外,2007年以来编辑部进一步加强了编辑、审校等环节的工作,使刊物的质量不断提高。
(四)“十五”社科规划项目的后续工作完成情况
“十五”社科规划已经过去两年了。2006年底,规划办发布了《关于市社科“十五”规划项目结项要求的通知》,在此基础之上,2007年加大了对“十五”社科规划项目结项的工作力度。通过对未结项的“十五”社科规划项目进行认真梳理和分类,在265个未结项的项目中,把属于到期未能结项的项目列为重点催缴对象。在各科研管理部门的大力协助下,到期未能结项的“十五”社科规划项目绝大多数完成了结项,至此,“十五”社科规划项目中,到期应结项的项目结项率达到95%,基本按计划完成“十五”社科规划工作的任务。
二、国家社科基金项目的立项和管理
(一)2007年度国家社科基金项目的立项工作情况
2007年,市属单位共有267个项目申报国家社科基金项目,这些项目涉及经济学、哲学、历史学、法学、语言学、中国文学、政治学等各个学科。
在上报的267个项目中,经过评审,获准立项的有25项,占申报项目的9.4%,是近几年立项项目最多的一年,总计获得项目资助经费217.5万元。其中重点项目1项,一般项目20项,青年项目4项。从项目承担单位来看,往年立项数量较多的单位2007年还仍占较大比例,如首都师范大学9项,首都经济贸易大学3项;部分单位立项数与往年相比有所增加,如北京市社会科学院、中共北京市委党校各立3项,北京第二外国语学院、北京工商大学各立2项。
2007年的国家社科基金项目申报工作与往年相比,广大科研工作者的参与热情显著增强,申报积极踊跃。同时,参加申报的科研管理单位及个人思想上重视,大部分申报项目的研究思路清晰、申请书填写比较规范。
(二)2006年度国家社科基金项目的进展情况
根据全国社科规划办《关于做好2007年国家社科基金项目管理工作的通知》要求,按照《国家社会科学基金项目管理办法》和《国家社会科学基金项目经费管理办法》的有关规定,我们对2006年立项的北京市属单位承担的国家社科基金项目进行了年度检查。2006年度国家社科基金项目立项总数为20项,涉及承担单位9家。其中重点项目1项,青年项目5项,一般项目14项。
从检查的情况看,各项目已按照进度安排正常开展了研究工作,项目总体进展顺利,取得的阶段成果也比较丰富。这次我们共收到各类论文41篇,这些论文质量优秀,并且在各类权威期刊、报刊发表,有较高的理论水平和应用价值。例如:首都师范大学陶东风承担的《文学的祛魅与文艺学的边界问题》发表论文20余篇,其中多篇被《新华文摘》、《中华社会科学文摘》、人大复印资料《文艺理论》连载,其中翻译出版的《文化与权力——布迪厄的社会学》一书,成果较为丰富,学术反响较大,被《中华读书报》评为“2006年度百本优秀图书”;北京印刷学院曲德森承担的《中国印刷史图鉴》已完成“北京印刷史图鉴”、“古代纸币印刷技术”、“泥活字印刷技术”三个子课题的研究工作,共发表相关论文十多篇;中共北京市委党校袁吉富承担的《和谐发展研究——一个代价论的视角》先后在《人民日报》、《中国青年报》、《党建》、《绿叶》发表过相关论文,影响力较大。
在检查过程中,我们对照新的《国家社会科学基金项目经费管理办法》,重点就项目经费是否存在超范围、超标准开支的情况进行了检查,并就其中经费开支的具体使用,作了详细说明。如专家咨询费、劳务费的提取比例,一定要控制在资助总额的10%以内;管理费的提取额度,重点和特别委托项目不得超过三千元,一般项目不得超过二千元;在调研活动中发生的差旅费、会议费必须附有明细账目;在研究过程中购置所需要的设备,要控制设备费支出范围,并且要按照国家国有资产管理的规定进行管理;对于笔墨纸张之类的要放在办公用品中报销并单独列支,等等。同时,我们也再次向各科研管理部门强调,填写鉴定结项审批书中“经费决算表”时,必须附上财务部门打印的项目经费开支明细账,并由财务部门和审计部门审核后盖章,对不符合《国家社会科学基金项目经费管理办法》规定的开支不给予报销。
(三)国家社科基金项目成果验收情况
国家社科基金项目成果验收工作也比较顺利。7月至8月份,全国哲学社会科学规划办公室审批了北京市选送的3项项目成果鉴定结项材料,全部准予结项,结项率100%。其中等级为“优秀”的1项,“良好”的2项。这3项成果全部是首都师范大学报送的,其中赵军秀教授主持的《英国对土耳其海峡政策的演变(18世纪末至1923年)》获“优秀”等级。该成果在借鉴国内外相关研究成果的基础上,参阅了大量外交文件、档案资料、书信集和回忆录等原始资料,以1875年近东危机至1923年洛桑会议召开这一时段时间作为研究重点,对“英国对土耳其海峡政策”的演变及其动因做了深入详细的描述和分析。鉴定专家认为,该成果“有扎实的史料基础,所得结论言之有据,对于‘东方问题’研究和近代国际关系史学科发展具有积极的促进作用。”
在这次的成果鉴定验收工作中,全国有近600位鉴定专家参与鉴定工作。其中有12位专家因鉴定态度认真负责,评价意见客观中肯,被国家社科规划办记入“成果鉴定工作信誉良好专家档案”。北京市社会科学院李贺林研究员被列入信誉良好专家。为此,全国社科规划办在“国家社科基金管理工作简报”第22期给予通报表扬。
三、研究基地建设和中期评估
(一)研究基地建设基本情况
目前,由规划办和市教委联合建立以及规划办单独成立的研究基地已达37个。从2004年开始建立至今,研究基地已经历了三年多的建设。从规划办的角度看,在以规划项目带动研究基地建设的宗旨下,研究基地在研究资源整合、信息平台建设、学术交流、人才培养等方面取得了较大的成绩,绝大多数研究基地已初步或逐步成为该研究领域问题研究的龙头。
2007年各研究基地和其它项目一起参加了2007年度市社科规划项目的立项评审,有34个项目通过立项评审,加上2006年27个项目,研究基地共承担“十一五”社科规划项目61个项目。
在规划办的统一组织之下,研究基地完成了2007年度研究报告35本,加上北京创新研究基地的《北京区县创新研究报告》共36本研究报告,总字数达850多万。由于研究基地年度报告数量大、字数多,虽然整体推出有一定的优势,但也会造成编辑出版周期较长,在绝大多数研究基地年度报告已具有了一定品牌效应的情况下,为更好地发挥各基地的品牌优势,规划办决定将2008年年度报告改为研究基地优秀成果选编,从研究基地成果中好中选优,对外宣传。一些已经形成品牌的研究基地报告,各研究基地根据情况,独立自行编写出版。
(二)第一批研究基地验收评估情况
2007年规划办会同市教委对2004年首批建立的18个研究基地进行了验收评估,目的是了解情况、发掘成果、总结经验、发现问题、征求意见,进一步加强研究基地建设。同时,验收评估过程也是我们开展“研究基地建设情况调研”的过程。总的看,18个研究基地在研究资源整合、研究经费筹措、研究队伍建设、研究资料搜集、学术交流活动和研究成果等方面进展十分顺利,取得了出人意料的成绩,特别是在经费和成果方面更为突出。
据不完全统计,目前18个研究基地有各种在研项目293项,资金总额达9150多万元,各个基地都建立了门户网站或网页,在国内外期刊发表论文503篇,出版专著167部,进行了251次学术交流活动,其中,国际学术研讨会52次。各研究基地认为,通过加强基地建设有力地带动了科研课题的增加,对课题研究起到了孵化作用;有力地推进了学科建设和人才队伍建设;促进了科研基础条件和支撑条件的改善;产生了一批有影响的成果。
四、“十一五”社科规划项目管理办法的制定与实施
(一)“十一五”社科规划项目管理办法制定实施及需要说明的问题
2007年,在“十五”社科规划项目管理办法的基础上,我们组织制定了“十一五”社科规划项目管理办法,并编印了《北京市哲学社会科学“十一五”规划工作文件汇编》。在文件汇编中,除收录了《北京市哲学社会科学“十一五”规划工作纲要》和《北京市哲学社会科学“十一五”规划课题指南》以外,还公布了《规划项目管理办法》、《项目经费管理办法》、《研究基地项目管理办法》三个主要管理办法,并附录了《规划项目二级管理细则》、《规划项目结项程序》、《规划项目最终成果规范》三个附件。
在对在研规划项目的管理中,新的《 规划项目管理办法 》已在2007年的中期检查中贯彻实施,规划办把在研究过程中的管理重点放在了对课题的研究进度、研究经费使用情况和阶段成果转化的检查方面,严格对照《规划项目任务书》中课题组设计的研究目标和研究进度开展进度检查;严格对照新的经费管理办法,就项目经费使用是否存在超范围、超标准的情况进行检查。
在对规划项目的成果鉴定验收方面《规划项目管理办法》在鉴定形式、程序等方面做了比较大的修改,主要体现在:“十一五”社科规划项目最终成果鉴定采取分散、集中和免于鉴定相结合的方式进行。分散鉴定适用于承担规划项目较少的单位或一个时期内结项数量较少的情况;集中鉴定适用于承担规划项目较多的单位或一个时期内结项数量较多的情况。免于鉴定要符合相关条件。同时,重点项目和特别委托规划项目由规划办组织鉴定;一般项目由项目负责人所在单位科研管理部门组织鉴定。项目鉴定实行匿名制度和回避制度,采取通讯鉴定和会议鉴定两种形式。鉴定结果分优秀、合格、不合格三个等级。对规划项目的成果鉴定验收方面的管理的变化,一方面是为了适应规划项目数量不断增加的需要;另一方面,是要利用管理手段促进规划项目出更多的精品力作,加强规划项目成果的应用转化。
在此需要向大家说明的是《规划项目经费管理办法 》,它是适应国家和北京市财政管理制度改革,由规划办与北京市财政局联合制定的,其内容参考了全国哲学社会科学规划办公室和国家财政部制定的《国家社科基金项目管理办法》。由于从“十一五”社科规划开始由国家和北京市实施预算管理,在管理办法实施过程中,会出现一些问题。比如,我们在“十一五”社科规划的第一年立项的项目数量较多,占用资金额度较大,2006年立项的项目拨款不能保证按项目使用要求到位;2007年立项的也达不到《规划项目经费管理办法》中提出的拨款要求,对部分课题的进展可能会造成一定的影响。根据这一情况和经费管理上的其它问题,规划办于11月召开了部分单位科研管理部门贯彻落实《规划项目经费管理办法》座谈会,解释有关条文,并广泛听取具体实施《规划项目经费管理办法》中的意见和建议。对于经费紧张的问题:一方面,请课题组想办法,克服资金短缺的困难,合理调整研究方案,继续开展研究;另一方面,规划办设法积极筹措科研资金,首先保证年内结项的课题经费一次给齐。对于确实因经费不到位而影响课题研究进度的可自动延期一年。超过一年期限的,课题组应向规划办提出申请,经批准后适当顺延项目完成时间。
(二)“十一五”社科规划项目二级管理单位的确立
“十五”期间,规划办在部分科研管理单位设立了36个规划项目二级管理单位,这些二级管理单位积极协助规划办在规划项目立项、中期检查、结项成果鉴定等方面,为“十五”社科规划项目的顺利实施发挥了显著作用。
“十一五”期间,规划项目数量比“十五”大大增加,承担研究项目单位涉及面更广,为加强研究项目的管理,我们还要继续在承担三个规划项目以上的科研单位建立规划项目二级管理单位。2007年,首批确立45个二级管理单位。
2007年我们专门为科研管理人员出了一本科研管理文集,总结和交流了各科研管理部门的管理经验。对于规划项目二级管理单位,规划办在“十一五”期间还要进行培训和组织考察交流,“十一五”末期对于优秀二级管理单位和成绩显著的个人我们还将给予一定的奖励。
总结2007年的工作我们感觉到,要做好社科规划管理工作必须突出强调规划项目的正确导向,坚持和巩固马克思主义的指导地位;必须进一步整合资源,充分发挥集体攻关的优势;必须坚持促进成果转化应用,积极为党和政府决策服务;必须坚持深入实际发现和组织重点课题,为经济社会发展服务;必须坚持创新工作机制,不断加强和改进规划管理工作;必须坚持开展调查研究,积极探索社科研究管理规律;必须坚持以课题带队伍,加强社科理论人才培养。
多年来,各级领导、规划项目的依托单位、有关科研管理部门、承担项目的课题组和广大社科工作者对规划办的工作给予了大力支持,借此机会表示衷心感谢!
2008年规划管理工作设想
2008年是深入学习贯彻落实党的十七大精神的重要一年,党的十七大报告是指导我们党和国家未来发展的行动纲领,也是推动社会主义文化大发展大繁荣,推动哲学社会科学繁荣发展的行动纲领。十七大报告提出的“繁荣发展哲学社会科学,推进学科体系、学术观点、科研方法创新,鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用,推动我国哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界。”进一步明确了哲学社会科学的发展方向和重要任务,表明党对哲学社会科学的高度重视和对哲学社会科学工作者的殷切希望,是对哲学社会科学工作者的极大鼓舞,也是新时期新阶段党中央对哲学社会科学界提出的新任务新要求,需要我们哲学社会科学工作者深入学习领会和贯彻落实。
哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的重要工具。多年来,中央和北京市委市政府高度重视哲学社会科学工作,首都哲学社会科学事业在市委宣传部的直接领导下,在广大哲学社会科学工作者的共同努力下不断繁荣发展,取得了大量既有很高学术价值,又有对党和政府决策具备重要参考作用,对实践具备很强指导意义的研究成果,为国家和首都的各项建设事业做出了很大贡献。我们要进一步增强哲学社会科学工作者的使命感和责任感,以更加昂扬奋进的精神状态,求真务实的工作作风,扎实有效的完成好2008年的重点工作:
一是根据财政改革调整的特点,2008年的滚动立项工作要做到少而精,围绕落实十七大提出的重大理论问题和实际问题,围绕改革开放三十周年进行选题,开展重点研究。
二是继续做好国家社科基金项目的申报和管理工作。按照全国规划办的要求,2008年申报的课题要以研究十七大报告中提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署为主攻方向,申报工作要在2007年3月20日前完成。
三是继续加强社科研究基地建设,重点做好部分基地贯彻落实十七大精神课题的委托项目的立项工作,做好研究基地建设情况调研,召开研究基地经验交流会,做好第二批研究基地的检查验收工作,做好基地项目的结项和《研究基地优秀成果选编》的编辑出版工作。
四是加强中期检查,特别要加强对重点项目和特别委托项目的检查与管理,督促各项目严格落实研究目标和研究进度,确保按期结项。
五是抓好“十一五”社科规划项目结题鉴定验收工作,促进“十一五”规划项目按期结项。2008年将会迎来一个结项的高峰期,数量多,任务重。根据“十一五”社科规划项目立项表统计,将有300余项“十一五”社科规划项目要结项,必须进一步加强管理、严格把关,才能保证项目顺利结项。第一要加强与科研管理部门与课题组的联系,督促规划项目按期结项。第二要加强重点项目与特别委托规划项目的检查与管理,做好重点规划项目的集中结项。第三是定期在“北京社科规划”网上公布“十一五”社科规划项目结项情况、项目最终成果的等级情况等,使规划项目结项情况公开透明。第四是继续做好“十五”社科规划项目的归档工作,着手“十一五”社科规划项目的档案归档。
六是进一步做好成果的宣传与推广,发挥成果的思想库作用。第一是结合2008年项目中期检查,继续编印《阶段成果选编》,并做好阶段成果的宣传推广工作。第二是加强对项目最终成果的宣传。对项目最终成果的宣传,除了继续向《北京社科》和“北京社科规划”网推荐项目最终成果外,成果处仍将利用《简报》的形式加强宣传推广;同时缩短《简报》的编发周期,增加信息量,提高时效性,如根据成果数量的多少,增加编发期数,由每期推介一项成果增加为推介2—4项成果,以增加信息量等。第三是与课题组取得联系,向课题组征集最新阶段成果,及时帮助课题组宣传推广新成果,以确保成果的时效性。第四是积极开拓成果宣传渠道和宣传方式,将规划项目成果向有关报刊推荐,以提升成果的价值,促进成果的转化,使其更好地发挥作用。
七是继续抓好“北京社科”门户网站的建设和规划项目的网上管理工作;继续办好《北京社科》内部刊物和《北京社科规划工作简报》,网站、刊物和简报都要不断增加对项目成果宣传。
八是继续加强社科理论研究队伍和管理队伍建设,抓好科研管理人员培训,搞好规划办的队伍建设。
2008年也将是规划项目成果及其转化获得大丰收的一年,让我们按照十七大精神的要求,深入贯彻落实科学发展观,继续改进和创新哲学社会科学规划管理工作,促进多出优秀成果和优秀人才,积极发挥思想库的作用,为繁荣发展首都哲学社会科学,为把北京建设成为繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区做出应有的贡献。


