党的十七大提出的“繁荣发展哲学社会科学，推进学科体系、学术观点、科研方法创新，鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用，推动我国哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界。”是对哲学社会科学界的更新、更高、更具体、更明确的要求，进一步指明了哲学社会科学的发展方向和重要任务，表明党对哲学社会科学的高度重视和对哲学社会科学工作者的殷切希望，是对社科工作者的极大鼓舞，我们要深入学习领会和认真贯彻落实十七大的精神。
设立哲学社会科学规划项目，做好社科规划管理工作，是繁荣发展哲学社会科学的需要；是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要；是促进学科体系、学术观点、科研方法创新的需要；是鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用，为党和政府决策服务的需要；是推动我国哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界的需要；也是党和政府高度重视哲学社会科学工作的重要体现。
通过多年实践，北京市哲学社会科学规划管理工作在加强中不断改进，为促进社科规划项目多出优秀成果、优秀人才，促进首都哲学社会科学的繁荣发展做出了积极努力，取得了一定经验。我认为，要贯彻落实十七大精神，做好社科规划管理工作，必须在以下几方面继续努力：
一、必须突出强调规划项目的正确导向，巩固马克思主义的指导地位
社科规划项目具有导向性强、质量高、影响大的特点，社科规划管理工作则具有很强的政治性、政策性和敏感性。因此，设立规划项目和做好规划管理工作都必须首先强调坚持正确的政治导向和学术、学风导向。
多年来，规划办始终强调规划项目研究必须坚持正确导向，特别是在“十一五”社科规划工作中继续明确强调要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观；要坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断引导哲学社会科学工作者将马克思主义的立场、观点和方法贯穿到整个哲学社会科学研究过程中去；要用发展着的马克思主义指导哲学社会科学研究，积极推进理论创新，鼓励大胆探索和在实践中不断认识真理、发展真理的精神；要弘扬理论联系实际的学风，力戒浮躁；要自觉抵制各种错误和腐朽思想的影响等等。
当前，按照十七大精神的要求，我们要旗帜鲜明地强调各课题组一定要在研究过程中高举中国特色社会主义伟大旗帜，用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导项目研究，把科学发展观贯穿于项目研究的各个环节，体现在研究过程和研究成果之中，体现在成果转化应用之中，积极促进学科体系、学术观点、科研方法的创新。要以党的十七大报告提出的一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署为主要研究方向，紧密联系发展中国特色社会主义的实际，深入研究高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的重大意义、丰富内涵；研究改革开放的伟大历程和宝贵经验；研究科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；研究全面建设小康社会的新要求、新部署；研究以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程；研究把北京建设成为繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区和“新北京、新奥运”战略构想等重大理论问题和实际问题。
十七大指出，社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，并要求用社会主义核心价值体系引领社会思潮。因此，社科规划项目的正确导向要按照十七大的精神具体体现在四个方面：用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民；用中国特色社会主义共同理想凝聚力量；用以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志；用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
二、必须进一步整合资源，充分发挥集体攻关的优势
哲学社会科学的繁荣发展越来越需要发挥团队精神和整体优势，需要整合研究资源，承担重大课题；需要进行集体攻关，提升研究水平，培养研究人才。为此，这些年规划办一方面通过强调课题组要配备较强的研究力量，发挥集体攻关的优势；另一方面通过建立研究基地进一步整合研究资源。从2004年起至今，在市委宣传部的领导下，规划办与市教委在北京地区高等院校联合建立了28个北京市哲学社会科学研究基地，同时规划办也单独在市委党校、市社科院等科研单位建立了9个研究基地和研究中心。这些研究基地和研究中心涵盖了北京市经济、政治、文化、社会建设和党的建设的各主要方面。这些研究基地和研究中心已经和正在发挥重要的社科理论研究和宣传作用。它们承担的重点项目和特别委托项目在北京市哲学社会科学规划项目中发挥了领军作用，一批重大项目的研究及其成果已经和将在相关领域产生重要影响。
三年多来，各研究基地和研究中心充分发挥科研平台的优势，紧紧围绕首都政治、经济、文化、社会和党的建设的实际，围绕“新北京、新奥运”战略构想和建设社会主义和谐社会首善之区的具体要求，从物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设以及党的建设等方面，对首都的发展进行了深入研究，取得了明显成效。有的基地认为：“基地建设有力地带动了科研课题的增加，对课题研究起到了孵化作用；有力地推进了学科建设和人才队伍建设；促进了科研基础条件和支撑条件的改善；产生了一批有影响的成果”。
成立研究基地不仅整合了研究资源，而且整合了资金资源。研究基地主要由市教委、规划办和依托单位三方投入，同时吸收有关单位资金，为重大项目的研究提供了较为充分的经费保证。另外，2007年以来，规划办放宽了自筹资金项目的审批条件，增加了自筹资金项目的数量，这也是动员社会资金的一种有效方式。今后，规划办要采取更多的方式，继续加强对研究资源、经费资源及其它资源的整合。
三、必须坚持促进成果转化应用，积极为党和政府决策服务
哲学社会科学具有鲜明的意识形态属性，研究成果肯定要为政治服务。规划项目研究，特别是应用对策项目研究必须为党和政府决策服务，为现实服务，否则，就会失去研究的意义。
这些年，规划办采取了很多措施，在促进社科规划项目成果的转化应用方面取得了一定成绩和宝贵经验：一是加大对规划项目成果的宣传、推广力度。包括专门成立成果处负责成果管理和宣传；对有价值的阶段成果进行选编；对优秀的最终成果进行汇编，并正式出版；对通过专家鉴定，准备正式出版的最终成果进行适当补贴；对能够走向世界的优秀成果增加外文目录和内容介绍；利用《北京社科》刊物、北京社科规划网站、《北京社科规划工作简报》等大力宣传、推广规划项目成果；通过有关新闻媒体做好宣传推广工作。二是对规划项目成果转化情况进行跟踪调研，认真总结推广有关单位和课题组推动成果转化的经验，确保规划项目成果及时得到充分转化应用，对党和政府决策起到参谋和支持作用。
贯彻落实十七大精神，规划办要进一步加大对项目成果，包括最终成果和阶段成果的宣传、推广力度。要积极引导课题组深入实际、深入生活、深入群众，积极研究党和人民关心的重大理论问题和实际问题，选题和研究都要瞄准成果的转化应用，确保规划项目成果为党和政府决策和人民事业发挥思想库作用。同时，也要促进规划办的工作由管理向管理与宣传相结合，与促进成果转化相结合的方向转变。
四、必须坚持深入实际发现和组织重点课题，为经济社会发展服务
从“十五”规划期的中期开始，规划办确立了“围绕大局、坚持导向、创新管理、服务到位”的工作思路，注意根据党和国家以及北京市的工作要求和干部群众的思想实际，积极发现重要问题，并主动与有关单位和专家学者联系，组织特别委托项目。2004年，党的十六届四中全会作出《关于加强党的执政能力建设的决定》之后，规划办立即联系首批建立的研究基地之一 ——党建研究基地组织了《党的执政能力建设理论与实践研究》，在深入研究的基础上，召开了理论研讨会，出版了专著。近年来，组织其它有关研究基地确立了《北京服装史》、《北京印刷史》、《北京出版史》、《北京交通史》、《北京人口发展史》等特别委托项目。2007年，组织了《构建和谐社区中的文化养老》、《新农村建设》和《平安奥运》等课题，以上项目有的已完成，并即将出版专著，这些工作为促进经济、政治、文化、社会和党的建设做出了努力。
今后规划办要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，继续做好这方面的工作。
五、必须坚持基础理论研究和应用对策研究并重的原则，促进学术繁荣和学科创新
社科理论研究要处理好基础理论研究与应用对策研究的关系，如果只搞纯学术研究，结果可能只会在体内进行自我循环，对实践不会产生什么推动作用。但是，应用对策研究也不能脱离基础理论研究，否则只能是就事论事，其对策也不可能发挥持久的作用。
多年以来，规划办坚持重视基础理论研究，注意发挥北京地区的人才优势和在京高等院校的学科优势，要求基础理论研究要瞄准学术、学科前沿，争创国际国内一流水平，为学术繁荣和学科创新奠定了坚实基础。与此同时，也鼓励应用对策研究，鼓励社科理论工作者贴近实际、贴近生活、贴近群众，深入改革开放和现代化建设前沿，紧密联系实际，研究解决与北京有关的建设发展问题，为党和政府的决策提供了理论和智力支持，为干部群众的解疑释惑提供服务。即使是同一个项目，规划办也要求课题组把基础理论研究与应用对策研究有机结合起来，做到两者都不偏废。今后，规划办还要继续坚持这一做法，积极探索两者并重、两者结合的方法。
六、必须坚持开展调查研究，积极探索社科研究管理规律
调查研究，已日益成为科学决策的基础。2004年以来，规划办根据哲学社会科学繁荣发展的需要，围绕社科规划管理工作必须不断加强和改进的需要，积极开展调查研究，先后进行了“关于促进‘十五’规划项目成果转化应用的调研”和“北京软科学与社会科学研究成果资源的整合与利用方案设计研究”，形成了专题调研报告，并出版了专著。这些调研不仅促进了成果转化和成果资源共享，同时也锻炼了规划办的管理队伍。
目前，规划办正在进行“社科研究基地建设情况调研”，为进一步加强研究基地建设摸索经验。规划办要不断加强调查研究，积极探索社科研究管理规律，使北京市哲学社会科学规划管理工作逐步走向规范化、科学化、信息化。
七、必须坚持创新工作机制，不断加强和改进社科规划管理工作
创新工作机制，是不断加强和改进规划管理工作的重要手段。“十五”规划期以来，规划办实行项目研究全程管理，从公开申报到专家评审，从中期检查到鉴定结项，再到成果的宣传推广全面加强管理；对项目较多的单位实行二级管理，加强和发挥了各单位科研管理部门的作用；对特别重大的项目实行委托制，整合了优势研究资源，发挥了集体攻关的优势；增加合作项目和自筹资金项目数量，得到了社会资金的支持；增设后期资助项目、民办研究机构项目、青年项目等，进一步规范了项目等级和项目分类。
“十一五”期间，规划办重点要在项目的进一步规范化管理，特别是在成果的管理和宣传方面下工夫，成果鉴定采取分散与集中相结合，专家鉴定与免于鉴定相结合的办法，成果宣传要继续加大力度，使更多的成果得到转化应用。
八、必须坚持以课题带队伍，加强社科理论人才培养
首都哲学社会科学研究队伍是繁荣发展首都哲学社会科学的主导力量，是理论研究和理论创新的重要力量。用十七大精神，特别是科学发展观武装头脑，加强社科研究人才队伍培养，是进一步繁荣发展首都哲学社会科学的重要保障。十六大以来，规划办在项目管理当中，高度重视以课题带队伍工作，一方面在课题立项时，提醒专家在评审时适当向由中青年学者承担的课题倾斜，另一方面要求各课题组都要配备较强的研究力量，特别要注意吸收有发展潜力的中青年学者参加，加强对中青年研究队伍的培养。
为配合市委宣传部组织实施的培养新世纪社科理论人才“百人工程”，“十一五”规划期间专门设立了“百人工程项目”，目前已确立了40多个“百人工程项目”。对这些研究项目，我们一律按重点项目对待，按重点项目要求，目的就是要通过项目研究来帮助“百人工程”人选提高研究能力和研究水平，多出高水平的研究成果。为贯彻落实十七大精神，要在项目研究过程中进一步严格要求他们，必须坚持马克思主义的指导地位，坚持弘扬理论联系实际的学风，坚持深入实际调查研究，引导他们得出有针对性、有可操作性的意见建议，使他们通过项目研究得到锻炼提高。同时，通过编辑出版《北京市哲学社会科学“百人工程项目”成果选编》，以鼓励承担项目的中青年学者高质量地完成研究任务。我们还要积极参与和支持“百人工程”的其它培养活动，包括“百人工程”论坛、培训、调研、考察等，为北京市中青年社科理论队伍建设贡献力量，促使他们早日成为能够走向世界的优秀人才。
与此同时，规划办也始终重视加强管理队伍的建设。多年来，规划办紧紧依靠各科研管理单位开展项目管理工作，这些单位为规划项目的申报、中期检查、最终成果鉴定和办理结项手续做了大量工作，保证了规划项目研究工作的顺利进行。我们要通过组织管理单位工作人员的业务培训、经验交流、学习考察和考评奖励等工作，加强管理人才的培养。今后几年将是“十一五”社科规划项目成果及其转化应用获得大丰收的时期，市社科规划办要按照十七大精神的要求，深入贯彻落实科学发展观，加强、改进和创新哲学社会科学规划管理工作，充分发挥统筹规划、组织协调的职责和作用，做好中央在京单位与市属单位申报并立项的基础理论研究与应用对策研究项目的管理工作，做好项目研究成果的资助出版和宣传推广工作，做好社会科学研究信息搜集和整理工作，做好市属单位申报和鉴定验收国家社科基金项目工作，做好制订和完善全市哲学社会科学五年规划工作纲要、规划课题指南和管理办法的工作等，促进多出优秀成果和优秀人才，为繁荣发展首都哲学社会科学，把北京建设成为繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区做出新的贡献。
（作者：市社科规划办主任）
