立足比较优势带动全面发展

     
    “立足比较优势，带动整体发展”是指呼和浩特充分发挥自身特点，提出“奶业兴市”发展战略，重点扶持龙头企业，并通过龙头企业带动区域经济整体发展的经验之路。自从2000年“奶业兴市”战略提出以来，呼和浩特经济一年一个台阶，取得了巨大的成就。
     一、“奶业兴市”反映呼和浩特优势，战略定位准确
     呼和浩特经过反复比较和多方面考虑最终提出了“奶业兴市”战略。首先是因为呼和浩特具有饲养奶牛的悠久历史，奶业人力资源充足，加上低廉的劳动力和低成本的奶制品等因素，形成了呼和浩特得天独厚的乳业比较优势。其次，呼和浩特处于是世界上最佳的三大养牛带之一的东经110 112度、北纬39 41度之间，地理环境得天独厚，适合饲养奶牛，再加上呼和浩特有“草原”这一无形品牌支撑，乳业可成大器。再次，乳业具有良好的发展前景，是21世纪的朝阳产业，发展乳业既符合传统产业习惯，又适应现代产业要求，带动力强，辐射面广，农民可以从中直接受益。正是呼和浩特综合考虑了多种内外因素，把“奶业兴市”作为呼和浩特的城市发展战略，才最终成就了今天呼和浩特的宏图伟业。
     二、扶持龙头企业，带动整体发展
     “扶持龙头企业，带动整体发展”是一条具有呼和浩特特色的产业发展之路，具体做法就是呼和浩特重点扶持伊利和蒙牛这两家乳业龙头企业，不遗余力为其保驾护航，从资金、技术、工商、土地、税收等多方面给予照顾和优惠，只要是有利于企业成长，有利于地区经济长远发展就全力给予扶持。通过这两家龙头企业的发展，带动了整个呼和浩特乳业的发展，带动了整个地区经济的发展。如今，伊利和蒙牛交相辉映，不仅创造了令人眩目的“伊利现象”和“蒙牛速度”，还先后摘得了“中国驰名商标”，成为全国农业产业化大军中的成功典型。并且，伊利和蒙牛通过在企业周边地区建设奶业基地，给当地老百姓开辟了一条很好致富的路子，极大的提高了他们的生活水平，并最终带动了这些地区的经济发展。
     三、全面宣传“草原文化”，为企业发展助力
     今天无论是呼和浩特市委、市政府，还是呼和浩特的许多企业，已经形成了一种共识，那就是“名牌的一半是文化”，广袤的内蒙古草原不仅是一种自然资源，也蕴含着独特的文化。呼和浩特一方面推行禁牧休牧和维持草畜平衡等措施加草原保护力度，另一方面深入挖掘草原文化精髓，并加以正确宣传策划，为呼和浩特乳业走向全国和世界营造一个良好的氛围。伊利和蒙牛也认识到“草原”二字的分量，伊利集团的创业理念中强调“草原是内蒙古品牌的共同基因”，蒙牛集团则认定“内蒙古最大的有形资产是草原，最大的无形资产是草原文化”。
     四、完善社全社会化服务体系，保障乳业发展
     建立了相对完善的社会化服务体系是呼和浩特“奶业兴市”战略的重要保障。呼和浩特首先用优惠的政策和完善的制度，充分调动龙头企业和基地农民双方的生产积极性，增强农民抗御风险的能力，维护农民利益。其次，不断加大科技投入，为农民养殖奶牛提供全方位的科技服务，并帮助、教育农民树立现代农业观念，掌握科学养殖技术、疫病防治知识等，使农民科技文化素质显著提高。再次，成立了奶业协会和奶农养殖互助协会，这些行业协会作为联结政府、企业和奶农的桥梁和纽带，在促进产业健康发展起到了重要作用。
     经过多年的拼搏与磨练，呼和浩特立足本地相对优势，坚定推行“奶业兴市”战略，利用伊利和蒙牛两家龙头企业的带动作用，建立健全社会服务体系，以优质、高产的奶源为后盾，在整合技术与特色产业的支持下，呼和浩特与企业共同推动地区经济的发展。呼和浩特乳业发展毫不动摇地走上了科技为动力、资源为优势的产业化发展道路，推进了农民增收、农村经济结构调整和地区经济发展。2005年，呼和浩特市被中国乳制品工业协会和中国轻工业联合会正式命名为“中国乳都”，这也是对呼和浩特“奶业兴市”成功的最好肯定。
     呼和浩特经济发展取得了巨大成就，无疑是西部崛起的一个典型案例，可以为西部其他城市的发展提供很好的借鉴。呼和浩特的主要启示是：
     第一，立足自身相对优势，制定正确发展战略。呼和浩特没有消极地等中央的政策、巨额投资，等发达地区的产业转移，也没有盲目的学东部发达地区的发展经验，而是立足于草原品牌，深入发掘自己的相对优势，制定了“奶业兴市”战略，取得了真正的成功。
     第二，制定产业政策要以市场为导向。在市场经济下，城市发展一方面要立足自身优势，更重要的是要把城市优势和市场相结合，发展符合市场趋势，有潜力的产业。呼和浩特之所以把乳业作为城市产业，是因为乳业是21世纪的朝阳产业，将有巨大的市场。
     第三，充分挖掘草原文化“软实力”促进经济发展。呼和浩特并没有单纯发展经济，而是深入挖掘独特的草原文化资源，把名牌的缔造和草原文化结合起来，独特文化为特色产业服务，为经济发展造势。