首都之窗

汶川大地震应急管理课题组研究成果显著

[日期:2008-10-08] 来源:北京社科规划办  作者:规划处 [字体: ]

    北京市哲学社会科学应急管理研究基地在5.12地震发生后,立即组织专家成立了汶川大地震应急管理课题组,密切跟踪震情发展,从专业角度对抗震救灾中的援救、安置、重建等现实问题进行研究。到目前为止,已陆续推出一系列研究成果和咨询报告,并以内部刊物《危机管理研究通讯》为平台,先后推出9期汶川大地震特刊。

    地震发生伊始,汶川大地震应急管理课题组就紧紧围绕着抗震救灾、灾后恢复重建和长期的制度、体制建设等问题,提出了《汶川大地震应急管理十建议》,内容涉及:“建议国务院应急管理专家组应全面启动专家会商机制;恢复灾区本身的灾害救助体系;组织当地更大规模的心理干预队伍,建立心理抚慰基金;对2008年奥运会火炬传递、开幕式等进行调整;尽快落实政策性巨灾风险保障机制的建设要求;建立高效的综合性战略储备相关体系;提高社会捐款的透明度、改革地震信息预警发布制度、加快紧急状态立法、建立健全国家仪式制度”等。这篇文章被人民网、搜狐、中国新闻网、腾讯等多家网络媒体相继转载,新华社也将有关内容收录于近期的内参之中。

    随着抗震救灾工作的进一步深入,灾后重建是汶川大地震应急管理课题组十分关注的重点,在一些研究成果中,鲜明地反映出了课题组专家对这次地震灾害的一些研究与反思。如《从悲伤到复原:“汶川大地震”后心理重建的重要性与政策建议》,探讨了灾后心理重建的重要性和目前灾区心理干预的现状,并从做好心理重建的组织、心理重建志愿者、借鉴国外经验、做好救灾人员心理重建等方面提出了相应的政策建议。

    除开展实用性研究以外,汶川大地震应急管理课题组还注重加强对地震相关的制度性问题进行深度分析。如《四川汶川大地震后的政府初期响应评析》,客观地评价了政府在地震初期做出的快速反应及采取的有效措施,但同时也指出了如先期响应级别不到位、紧急状态标准界定模糊、应急决策咨询机制启动滞后等一些尚存的问题,并提出了有针对性的建议;《建立巨灾保险机制,提高风险应对能力—汶川大地震带来的政策性巨灾保险制度反思》,论述了巨灾风险的特点、建立政策性巨灾保险机制的意义,并提出了我国巨灾保险立法、巨灾基金、巨灾风险证券化、再保险安排、巨灾管理模式等政策性巨灾风险保障制度建设的建议;《巨灾之后的国家仪式制度重建》,从全民哀悼日出发,提出了在进入后改革时代的今天,通过立足传统文化,借鉴国际惯例,全面重建我国的国葬、公祭、国家荣誉、国家标志等仪式制度的政策建议,等等。

    北京市哲学社会科学应急管理研究基地将继续跟踪灾区情况进展,进一步结合灾区重建的实际进行科学研究,力争为党和政府的决策提供更多理论服务和智力支持。



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