近日，北京市高等教育学会和首都高等教育发展研究基地在北京航空航天大学联合举办“中长期教育改革和发展规划纲要座谈会”。北京市教委原主任、北京市高等教育学会会长耿学超主持会议。中共北京市委教育工委副书记、北京市人民政府教育督导室主任线联平，北京市高等教育学会常务副会长兼秘书长陈锡章，首都高等教育发展研究基地首席专家、北航人文社会科学学院院长郑晓齐，首都高等教育发展研究基地首席负责人、北航高等教育研究所所长雷庆，以及北京部分高校高等教育研究机构负责人、教务处处长出席会议。首都高等教育发展研究基地全体研究人员参加了会议。
线联平主任以《汇聚众智、科学谋划，构建优质、开放、融通的首都现代化高等教育体系》为题做了专题报告，介绍了正在制定的《北京市中长期教育改革和发展规划纲要》的基本思路和主要内容。线联平主任以温家宝总理关于教育的讲话和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（公开征求意见稿）中有关高等教育的内容为背景，指出制定规划纲要的意义在于描绘蓝图，坚定信心；汇聚智慧，争取支持；提出思路，长期探索。
线联平主任分析了首都高等教育改革发展的现实基础和经济社会发展的客观要求。他说，首都高等教育改革发展既有高等教育普及程度不断提高、高等学校办学优势明显、财政经费保障能力不断增强等良好的基础，但同时也存在着高等学校办学定位如何落实、人才的综合素质如何培养、高等学校对社会的服务功能和辐射作用如何加强等急需解决的问题。
线联平主任强调，从首都经济社会发展来看，人文北京、科技北京、绿色北京的理念和行动计划的实现，要求高等学校充分发挥人才智力优势，成为引领社会发展的主力军；北京城市和区域经济的发展需要高等教育的整体实力与之相匹配，同时又要求高等教育的支撑作用更明显；首都国际化的发展，也要求高等教育成为展示文化底蕴、科技实力和人才水平的窗口；同时人民群众在从小康社会走向富裕社会的过程中对高等教育的方式、内涵、效果提出新的要求。这些都对首都高等教育的改革发展提出了客观要求。
线联平主任提出了对于今后一个阶段首都高等教育改革发展的战略思考。总体战略目标是建设优质、融通、开放的首都高等教育体系。优质就是无论哪一个层次的高等教育，哪一个类别的高等教育，在办学水平上都要不断的提高，达到优质的要求。融通就是要求在教育体制和学习制度上要有更多的立交桥，一考定终身，一个文凭定终身的模式是不够的。尽管这种模式目前在其他省市还是基本制度，但是在北京进入到了普及化阶段，应该在融通上想更多的办法。开放有两方面的含义，一是向国际开放，能够吸收国际高等教育的成功经验，同时输出我们的教育资源，扩大中国高等教育的影响；二是不同类别的高等教育内部也要相互开放，学校之间相互开放，实行学分互认，课程资源共享等。
线联平主任还从统筹资源、提升质量、增强创新实力、服务社会、改革人才培育机制等方面提出首都高等教育改革发展的具体思路。他建议，高等学校要在了解社会需求、凝练办学特色、强化质量管理、提高贡献能力等方面多做工作。
专题报告后，参会人员展开了热烈讨论。中国传媒大学高等教育研究所所长王保华建议，在建设优质、融通、开放的首都高等教育体系中，把建设终身教育的体系也作为一个重要组成部分。他还建议，进一步研究和解决一些深层次的问题，如地方高校的发展、教师素质的提高、弹性学制、考试制度、课程设置等。
清华大学教育研究院副院长袁本涛认为，要根据首都在全国甚至在国际上的位置来定位北京高等教育的发展；北京的高等教育规划应该突破管理体制上的局限，把中央高校和市属高校都纳入到北京市的高等教育发展规划中，充分发挥各种不同类型高校的积极性。他希望政府能够搭建一个平台，促使企业和高校形成战略联盟，以利于人才的培养。他还呼吁关注高校教师的待遇和评价问题。
首都高等教育发展研究基地负责人、北京航空航天大学高等教育研究所所长雷庆指出，对建设世界一流大学要有全面的认识。人才培养、科学研究、社会服务是大学的三个基本职能，但是实际上我们在建设世界一流大学的时候，更多地关注科研水平，而对其他两项职能关注很少。实际上，世界一流大学都非常重视人才培养，特别是本科的培养。大学为社会服务已成为共识，大学应该更多地考虑区域和周边社区的发展。此外，大学还要在社会发展过程中起引导作用，有些学者把引领社会文化作为大学的第四项职能。
北京大学教育学院高等教育研究所所长施晓光认为，北京高等教育规划要在国家政策设计的大框架下有所突破，体现自己的特色。因为北京高等教育已经进入普及化阶段，对全国要起引领和示范作用。高等教育的普及化必然带来多样化，北京高等教育的多样化和优质化将同时存在，这是结构问题，也是质量问题。他还建议，北京的高等教育规划纲要应该体现先进的理念，在制度上有所突破，还要有相应的保证措施。
中国农业大学教务处处长吴文良就高校的教育教学改革问题发表了看法。他结合探索自主招生，改进政治、外语、体育课程教学，促进本科教学的国际交流，提升教师的教学能力高等问题，提出北京高等教育规划总体上要有前瞻眼光，要注意解决结构问题。
北京大学副教务长关海庭认为，高等教育的核心问题还是教育质量问题，应该注重从教师的指导、课程体系、社会实践环节等各方面提高教育质量。北京高校如能在这些方面做到资源共享，则更有利于教育质量的提高。
北京市教委原主任、北京市高等教育学会会长耿学超在对会议总结时表示，线联平主任对首都高等教育改革发展面临的形势、战略规划总体目标和具体思路，以及需要深入研究的问题讲解非常清晰，促使大家对首都高等教育改革发展进行更深层次的思考，也拓宽了大家今后研究和工作的思路，具有指导意义。部分同志的发言，围绕高等学校教学改革、资源共享、服务社会等，为《北京市中长期教育改革和发展规划纲要》的制定提供了有益的意见和建议。
耿学超会长还对制定《北京市中长期教育改革和发展规划纲要》提出了几点建议。第一，北京教育规划纲要，特别是高等教育规划应该定位在对全国有示范和引领作用上。第二，北京的高等教育首先是北京的、首都的，所以应该与首都的实际结合非常紧密，不仅要结合首都经济社会发展的需要，还要结合高等教育和高等学校发展的需要。第三，规划纲要要抓一些重点，比如人才培养的质量和教学改革，其中的关键是提高教师的水平。要研究一些新的办法，解决体制机制问题把，把北京高等教育这么多优势资源整合好。还要进一步提高北京高等教育的国际化程度，这是世界城市所必须的。
供稿：规划处刘军
