北京市常务副市长、市妇女儿童工作委员会主任 翟鸿祥
在市委、市政府的领导下．在社会各界的大力支持下，经过妇女儿童工作战线上广大干部职工的团结奋斗和积极探索，我们圆满完成了“十五”规划的预期目标和任务，取得了可喜的成绩。
刚才，荣华同志代表市妇儿工委，对妇女儿童规划实施情况及开展的各项工作进行了全面的总结，我非常赞同。下面，我再强调两个问题。
一、充分认识新形势下做好妇女儿童工作的重要性
妇女是社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的重要力量，少年儿童是国家未来的希望。尊重妇女、保护儿童是现代社会的一项基本准则。市委、市政府一直十分重视妇女儿童工作，始终把促进妇女儿童事业发展当作一项重要任务来抓。上世纪90年代以来，我市先后颁布实施了“八五”，“九五”和“十五”妇女儿童发展规划，大力推动妇女儿童事业健康发展。各级政府不断加大工作力度，采取有效措施，在人力、物力、财力和政策上给予倾斜，使我市妇女儿童事业呈现出稳步健康发展的态势。妇女参与国家和社会事务管理的深度和广度不断拓展，就业结构逐步改善；妇女儿童受教育程度显著提升，健康水平和生活质量进一步提高；妇女儿童发展的社会环境得到明显改善。
同时，我们也要看到，在首都现代化建设加快发展的进程中，妇女儿童工作面临着新形势、新任务，需要研究新情况，解决新问题。首先，进入新世纪以后，国际社会更加关注和重视妇女儿重的发展问题，妇女儿童发展的程度已成为体现一个国家和地区政治、经济、社会发展水平和国际形象的重要标志。北京作为首都和国际化大都市，可以说是向国际社会展现中国形象的重要窗口。特别是通过举办2008年奥运会，可以向世界展示我国妇女儿童的风采，这也对我市的妇女儿童工作提出了更高的要求。其次，市委市政府提出要构建和谐社会首善之区，而妇女儿童事业的健康发展既是社会和谐的一个重要目标，也是和谐社会建设的一项重要工作。所以说，发展妇女儿童事业，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会、构建和谐社会首善之区、实现“新北京、新奥运”战略构想的重要内容。第三，首都妇女儿童工作本身既有不少需要完善和改进的地方，又有许多新问题、新矛盾亟待研究解决。比如，城乡、区域之间妇女儿童发展不平衡；妇女就业难度较大；失地失业妇女增多；流动人口中妇女儿童权益保护问题突出；妇幼保健网底建设比较薄弱；有的地方和部门对妇女儿童工作的重要性认识不足；等等。在切实保障妇女儿童权益、实现真正意义上的男女平等方面，还有许多长期、艰苦的工作要做；圆满完成“十一五”妇女儿童发展规划提出的各项任务，还需要我们加倍努力。
各级政府和有关部门要按照各项工作努力走在全国前列的要求，站在新高度，研究新问题，积极并妥善应对妇女儿童事业发展过程中的各种挑战，为全市妇女参与发展和儿童的健康成长，提供更加良好的环境和更强有力的支持。
二、加强领导，密切配合，努力开创妇女儿童事业新局面
做好妇女儿童工作是政府的一项重要职责，各级政府和有关部门必须进一步增强做好妇女儿童工作的政治意识、大局意识和责任意识，把这项工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。对北京市“十一五”时期妇女儿童发展规划提出的目标和任务，各地区、各部门要结合各自工作，制定具体的实施方案或执行计划，并纳入到本地区、本部门的目标管理和政绩考核体系。要充分利用妇女儿童发展规划的监测评估机构，完善工作制度，切实做好监测评估工作，监督和推动有关政策措施的落实。为确保规划的实施工作能够按照“三步走”的计划顺利进行，今明两年除了做好任务分解和责任落实工作之外，还要重点做好宣传、教育和培训工作，做好迎接国务院妇儿工委对我市实施“两纲”情况的中期评估检查工作，以便为“十一五”中后期规划的实施打下坚实的基础。总之，各级政府和有关部门要统筹安排，明确责任，认真组织，周密部署，确保妇女儿童规划的顺利实施。
妇女儿童工作涉及多个部门、多个领域，需要方方面面的支持和配合。要进一步完善党委政府领导、妇儿工委协调、部门分工负责、社会共同参与的联动机制，调动各方面的积极性，形成妇女儿童工作的合力。妇儿工委及其办公室作为负责妇女儿童工作的议事协调机构，要发挥统筹多个部门的工作优势，发挥自上而下的组织优势，发挥专兼职干部队伍和专家队伍的人才优势，切实履行好组织、协调、督促和指导职能。各成员单位要树立全局意识，积极配合，相互支持，相互协作，特别是要加强政策制定实施和行政执法方面的协调。要重视工会、共青团、妇联、少先队等群众团体的作用，促进社会力量广泛参与妇女儿童事业，形成全社会关心支持妇女儿童工作的局面。
这里，我要重点强调一下，发展妇女儿童事业，组织是基础，人才是保证。妇儿工委作为政府管理妇女儿童事务的主要机构，在促进妇女儿童事业发展方面，发挥着非常重要的作用。各级政府要高度重视妇儿工委及其办公室的建设，进一步加大人力、物力、财力的投入，保证办公室更好地履行职能、发挥作用。各级妇儿工委办公室也要切实加强自身建设，进一步在体现时代性、把握规律性、富于创造性上下功夫，努力提高围绕中心、服务大局的能力，统筹规划、协调推动的能力，深入基层、调查研究的能力，面向社会、宣传动员的能力，整合资源、团结协作的能力。要加强基础工作建设，把“职责清、情况明、数字准、作风正、效率高”落实到日常工作中去，体现在各项管理之中。要加强干部队伍建设，不断提高工作人员的理论素养、知识水平和工作能力，培养、造就一支勤学习、善思考、议大事、知全局、懂业务、会协调的高素质、专业化的干部队伍，进一步提升妇女儿童工作水平。
同志们，“十一五”妇女儿童规划已经颁布，未来五年，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府的领导下，大胆创新，扎实工作，努力将妇女儿童事业的发展推进到一个新的阶段。
来源：北京市妇联《北京妇女》2006.3期
