城市化加速下的中国土地战略

    城市化加速下的中国土地战略
     
    周天勇在《21世纪经济报道》2003年终特刊上撰文指出，中国经济发展当前最显著的特征，就是从农村社会向城市社会、从农业经济向城镇经济的转型，按照有关的研究，在今后10、30、50年后，城镇人口和就业劳动力的比例分别会提高为50％、70％、90％。这一进程中，必将带来经济、社会和文化各方面的变迁。伴随这一变迁的，还有土地。不管是土地的利用结构、利用方式还是使用者方面，都将会产生巨大的变化。这中间的种种冲突，无论是农村集体土地与城市国有土地的冲突、城市开发用地与保障粮食的基本耕地，以及地方政府、开发商与农民之间的博弈，都将或已经伴随城市化、工业化全过程。在这样的背景下，理清纠缠在土地这一不可再生资源上的种种利益瓜葛，并制定有利于促进城市化进程、有利于农业的现代化、有利于生态环境建设和区域经济发展、适应于市场经济总体制的土地战略，不仅对土地各利益相关方面格外重要，更是保障城市化这一中国经济重要进程的根本所在。


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