在今年1月9日召开的全国科技大会上，胡锦涛总书记提出：“把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才”。“创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍”。
2月初，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006━2020年）》（以下简称《规划纲要》）、《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定（以下简称《决定》）》相继公开发布。《决定》指出：“全面实施《规划纲要》，经过15年努力，到2020年使我国进入创新型国家行列。”“建设创新型国家，就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。”“加强科技创新基地与平台建设，建立科技资源的共享机制。”“大力繁荣发展哲学社会科学，促进哲学社会科学与自然科学相互渗透，为建设创新型国家提供更好的理论指导。”“实施《规划纲要》，体制机制是关键。”
按照树立和落实科学发展观的总要求，探索社科规划管理与研究工作体制、机制创新的思路，2004年，市社科规划办与市教委联合命名了“北京市理论创新研究基地”(依托于首都师范大学)等首批18个“北京市哲学社会科学研究基地”。首批研究基地建立和开展重点课题研究一年多的时间，成果丰硕，共承担北京市哲学社会科学规划重点课题71项。每个基地都推出了具有较高价值的《研究报告》，获得多方高度评价。
结合对胡锦涛总书记在全国科技大会上讲话和《决定》、《规划纲要》的学习与体会，我认为，“北京市哲学社会科学研究基地”的建立与发展，既搭建了创新的平台，又不断结出创新的研究成果，契合了建设创新型国家的要求，是与时俱进的实践成果。以下就“北京现代制造业研究基地”的建设与发展为例，对基地的建设情况进行回顾与分析，以期进一步按照中央要求，促进基地建设及各项工作取得创新成果。
一、基地的建立和基本情况
“北京现代制造业发展研究基地”依托于北京工业大学经济与管理学院，于2004年年初开始筹建并着手确立课题展开研究。设立了五个研究室，配置了40台高性能计算机，可以直接访问北工大数字图书馆的数据库资源。设立了专门的资料室，收集国内外著名学术刊物90余种，为研究团队开展重大课题的联合攻关创造了条件。2004年11月10日，基地正式揭牌。中国工程院院士李京文教授担任基地首席专家、课题总负责人。
发展北京现代制造业是市委市政府于2002年做出的重大战略决策，建立“北京现代制造业研究基地”的目的，是要根据这一决策贯彻落实的进展情况，对北京现代制造业的发展做出基本判断，提出意见建议，为决策提供咨询。基地的主要研究方向：北京现代制造业的定位、发展战略和可持续发展研究；北京现代制造业产业结构、产业链的优化及制度与政策研究；北京现代制造业信息化、及其与高新技术产业协调发展研究；现代制造业对外贸易与引进外资研究。
基地建立伊始，明确抓住四大优势推进基地建设与科研工作。一是以经管为主、人文参与、工科特色的十几个优势学科资源为支撑，以学校具有较强的综合科研实力、科研水平，为北京经济发展服务的意识和能力，形成了基地建设的学科优势；二是腾飞的北工大在人才培养与引进方面成效显著，鼓励走出去、请进来，加强内外横向联合，人才聚集，形成了为北京现代制造业发展进行深入研究的人才优势；三是学校具有成功的国家重大项目论证经验，丰富的优秀科研成果，为完成好基地使命形成了经验、知识和环境优势；四是基地确立“自由参与、公平竞争、开放合作、吸引精英”实施科研活动组织管理的创新机制。
二、基地的成果和发展
一年多来，基地在首席专家李京文院士的带领下，以北京工业大学经济与管理学院教授团队为核心，以北京工业大学在机电一体化、生物工程、建筑环境和激光等方面的优势资源为依托，充分利用与整合学校、政府机构、企事业单位和专家学者等方面的资源，开展了一系列卓有成效的研究。
2005年年初，在“北京现代制造业发展研究”课题成果的基础上基地推出了《2005北京现代制造业发展研究报告》，50余万字。在《报告》的基础上，进一步完成了《北京现代制造业发展研究报告》。这一成果通过了2005年北京市科技进步（软科学）二等奖评审。
2005年，基地在全面展开研究工作的同时，举办了多次反响热烈的学术研讨交流活动。先后邀请北京市工业促进局、北京市先进制造技术办公室、首都信息发展股份有限公司、北京市工业信息中心的领导、专家来基地作报告和进行座谈。在基地揭牌一周年之际，举办了“2005制造业发展高层论坛”。李京文院士、何继善院士、徐滨士院士等8位国内外专家学者围绕“在创建节约型国家和走新型工业化道路的大背景下，中国制造业的未来，中国制造业与环境、能源、可持续发展的关系，以及与信息化、人才培养、市场化”等一系列重大问题发表专题演讲，受到业内广泛好评，有多家新闻媒体作了报道。
2005年4月11日，“北京现代制造业发展研究基地”召开建设规划论证会，对基地的发展方向和重点课题定位进行深入研究论证，进一步振奋了精神，明确了目标方向：力争在三至五年内，将基地建成综合研究北京现代制造业发展战略、建设规划、产业结构优化及其与高新技术协调发展关系的、国内一流的研究机构，成为拥有大量基础数据和核心资料的情报信息中心，成为吸引、聚集国内外优秀专家学者的研究基地，成为培养北京现代制造业高层次复合型人才的教育园地，成为政府和企事业单位的高级智囊。现在，回顾这个基地一年多来的发展，可以欣喜地看到，基地的重大项目研究、人才队伍培养等正朝着既定目标大步迈进。
三、基地的研究人员队伍建设
取得优秀科研成果的关键是发挥好人才，尤其是杰出人才的作用。在一个优秀的研究团队中，必须有尖子人才作为学术带头人，学术带头人的高水平研究，可以带动整个团队研究水平的提高。我们明确提出建立社科研究基地的先决条件，就是要聘任在相关学科领域富有声望的高级学者作首席专家，再以首席专家为核心，以课题为纽带，组建起开放式、分梯次的研究人员队伍。
“北京现代制造业发展研究基地”成立了学术委员会，主任由李京文院士担任，北京市副市长兼北京
工业大学校长范伯元教授为名誉主任，邀请中国工程院院士、中国科协副主席、全国政协常委左铁镛教授为高级顾问。学术委员会副主任、委员由来自清华大学等五所高校和市发改委、市交通委的16位专家学者组成。学术委员会的成立，给这些高级专家们提供了切磋的平台，更给研究团队的众多成员开启了学习、咨询、交流的智慧之门。
这个基地的研究人员队伍的组成，根据不同阶段、不同层次研究课题的设立情况动态调控，目前聘任的课题组成员有40多名。基地靠课题搭建起研究人员展示智慧的平台，课题总负责人以及不同分课题的课题组长（2005年有12位）发挥着学术带头人的作用，分级带领基地聘任的课题组研究人员开展研究活动。在《2005年度研究报告》研究撰写工作中，参加研究人员分11个子课题组共80多人，设计了6类问卷，进行了大量的调研工作。调研活动涉足的市级政府机构和大型企事业单位有20余家，采集了大量“一手”的、新鲜的数据资料，还邀请市工业促进局、市科委的领导和专家对《报告》进行了审定。
在这里没有劳资矛盾，既不养闲人，又能调动发挥人的积极性；既发挥了尖子人才的学术带头作用，又培养和带起了一支研究人员队伍，坚持了以人为本。基地在集聚人才参与课题研究方面实现了开放式、分层次的模式，一方面是基地聘任人员在各课题组开展研究，另一方面倡导学校广大师生积极主动参与研究工作。如2005年为配合主课题的研究，在校园网发布“制造业发展与管理模式研究”等4个系列18个子研究课题，供教师和研究生选择，申报课题经过基地管理委员会评定确定立项的，给予启动经费资助，对按要求完成的课题组给予奖励。这样在校内外、课题组内外互动、开放式的体制、机制，促进了专家学者、科研项目、基地平台的有机结合与协调发展，也是进一步培养专门领域人才特别是培养和发现学术带头人的有效方法。
四、基地建设的经验
以上仅以“北京现代制造业发展研究基地”为例，在一年多的时间里，18个基地在平台建设和重大课题研究上都取得了骄人业绩。初步的成功实践表明，建立哲学社会科学研究基地，是社科规划管理与研究工作体制、机制、思路、方法的十分有效的创新成果。使得我们在科研组织工作中，搭建起高效的创新研究平台，组建起一流的创新团队。使得我们能够充分发挥北京地区社科研究的人才优势，进一步有效地整合多方研究资源，优化社科资源配置，将适宜的人力资源、有限的设施资源和财力资源等集中在应用性研究的重点方向和优先领域，集中力量研究解决当前党和政府关切、人民群众关心的具有战略性、前瞻性、现实性和创新性的重大问题。
北京市哲学社会科学研究基地建设的路径与成功经验可以概括为：以邓小平理论与“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，树立全局观念和大局意识，强化统筹协调，增强交流沟通。以开放的胸襟和视角，进一步克服与消除行政壁垒和管理体制的弊端。以首席专家（学术带头人）为核心，明确科研方向和重点课题，跨地区（跨国家）、跨部门、跨单位汇聚人才队伍。在全社会的层面提高整合科研资源的能力，构筑可持续健康蓬勃发展的研究基地平台，建立协同合作、开放互动的创新工作机制，取得创新的研究成果。
2005年12月20日，北京市社科“十一五”规划工作暨第二批研究基地授牌大会召开，宣布北京工商大学“首都流通业研究基地”等11个第二批研究基地正式成立。这是在总结第一批基地建设的经验基础之上，经过一年多精心筹备、严格考察后斟酌认定的新一批研究基地，可以说，北京市哲学社会科学研究基地建设与发展的健康繁荣局面已经形成。
“十一五”规划已经开局，在社科规划管理与研究工作中，在基地建设中，我们要以科学发展观为指导，以创新为动力，不断总结和研究在基地建设中取得的成果和经验，并根据社科“十一五”规划的部署以及社会发展的新形势、新特点，在基地规模布局、协调机制、资助机制、评价机制、奖励与促进机制、研究课题设立、成果转化、网上管理平台、基地建设等各方面，进一步提出切实可行的政策建议和保障措施办法，造就更多有更高水平的社科专家人才，取得更多更好的创新研究成果，为首都的经济发展和社会进步提供智力支持和决策参考。
