中国劳动标准体系建设的里程碑《中国劳动标准体系研究》出版
本报讯 劳动标准是在人们认识和改造自然、发展生产力和调整生产关系的历史进程中产生,并随着劳动管理的逐步发展而相应发展起来的。劳动标准产生和发展的历程,大体经历了古代的劳动标准雏形、以机器大工业为基础的劳动标准和现代劳动标准三个阶段。劳动标准发展到现代阶段,已基本形成标准体系,覆盖整个劳动和社会保障领域。但是不论是国内还是国外,目前尚没有人对这一体系进行过系统研究。由中国劳动社会保障出版社出版、劳动和社会保障部劳动工资研究所撰写的《中国劳动标准体系研究》的出版填补了这项学术空白。
该书从学术角度对劳动标准体系的发展线索、整体框架和主要内容、健全劳动标准体系的指导思想、原则及步骤方法、现阶段劳动标准存在的主要问题及对策等做了全面整理、系统分析和描述,建立起中国劳动标准体系的学科构架,具有原创意义。
该书不仅回答了我国的劳动标准体系是什么的问题,而且解决了应当如何健全劳动标准体系的问题。它提出健全中国劳动标准体系应当围绕劳动和社会保障中心任务,遵循国家标准化法、劳动法及有关法律、法规的规定,以劳动力市场为基础,以维护劳动关系双方合法权益、规范劳动力市场主体行为、提高劳动效率为主线,以劳动和劳动关系秩序以及经济、社会效益达到最佳状态为目标。该书提出的有关健全劳动标准体系的指导思想和基本原则,对建立健全我国劳动标准体系,促进我国劳动保障事业全面发展具有重要的现实意义和实用价值。
该书的研究对象是中国的劳动标准体系,包括纯理论研究和现实劳动标准的研究,全书的理论框架、概念体系、分析逻辑均根据这一定义展开。全书由一个主报告和八个分报告组成。该书首先回顾了劳动标准的产生、发展和在我国应用的历史过程,明确了标准、劳动标准、劳动标准体系的定义、内涵、范围和作用,勾画了中国劳动标准体系的框架、构成,分析了体系内各组成部分之间的关系,编制了劳动标准体系框架表及其它有关标准表,阐述了健全劳动标准体系的指导思想、原则和方法步骤,剖析了现行劳动标准存在的缺陷,并相应提出了对策措施。该书还详细介绍了国际劳工组织及美国、日本、欧盟等市场经济发达国家、地区劳动标准的实施情况。主报告和分报告既独立成篇,又相互论证,共同构成一个完整的理论体系。在研究中,作者完全摆脱了罗列式叙述的研究方式,而是首先构建一个完整的理论框架,然后对该框架体系予以全面充分的阐述和理论分析,对国际上的一些先进作法予以适宜的评价和借鉴。这种全面系统、叙述和评析相结合的理论研究使这部著作达到了较高的学术境界。
该书对中国乃至国际劳动标准体系作了全景式研究,该项研究成果的问世及应用,在我国劳动标准研究领域具有重要的奠基意义。将有助于维护劳动者与用人单位双方合法权益,进一步协调劳动关系,规范劳动力市场秩序,加快实现劳动力市场科学化、规范化、现代化,促进我国劳动保障事业全面、协调发展。该书的出版既是我国劳动标准体系发展过程的全面总结,又是我国劳动标准实践领域的理论升华;既为理论界、学术界进一步深化劳动标准研究提供理论依据和制度方法支撑,又为广大劳动保障实际工作者做好劳动保障的实际工作提供理论指导和重要参考。


