经济全球化是把“双刃剑”，可能改善分配状况，也可能导致严重的分配两极化问题，而且国家对经济和分配的调控力度在经济全球化过程中有可能被削弱，因此合理建构劳动和分配政策体制非常必要。
最近20多年来，我国经济高速增长，这既得益于改革，也得益于开放。特别是 20世纪90年代以来，出口成为我国经济增长的重要动力，在世界贸易排名中，我国由1989年的第十五位跃升到2002年的第五位。我国作为一个发展中国家，显然是经济全球化的受益者。从个人的角度看，劳动力的比较优势是推动出口的重要动力，同时出口改变了我国经济结构的特征，劳动密集型产业快速增长，带动农村劳动力大规模外出打工，提高了农民的收入水平，使我国居民收入和分配得到双重改善。我国居民普遍分享了对外开放的好处。
随着加入WTO，我国参与经济全球化的步伐加快，这不仅指贸易，而且包括投资、产业开放、人才流动等一系列非歧视的经济全球化规则的引入。从国家的角度看，我国参与经济全球化利大于弊，而从分配的角度看，则是机遇和挑战并存。
机遇是多方面的：(1)我国具有劳动力的比较优势，而且随着经济全球化的发展，这一优势可能会进一步增强，从而有利于扩大就业，加快农村工业化、城镇化的步伐；(2)由行业垄断导致的收入差距将随着市场化进程加快而被拉平；(3)宏观要素配置和劳动力市场配置的机制趋于合理，过多的行政配置资源和劳动力市场分割状况将得到改善；(4)加快非市场性的歧视政策的修正，形成平等的竞争机制。
挑战也来自多方面：(1)劳动力市场的分层化速度加快，高素质劳动力的收入增长快，低素质劳动者收入水平停滞，在产业调整中失业的可能性加大；(2)沿海和内地、发达和不发达地区的差距仍将拉大；(3)受世界经济波动的影响加大；(4)产业保护等政府调节政策将受到限制，国际分工会加大就业结构的变动，引起摩擦失业。
经济全球化有助于我国发挥比较优势，改善就业和资源配置结构，拉动经济增长，我国居民普遍受益。未来如何继续发挥比较优势，同时警惕和避免一些国家在经济全球化过程中出现的分配两极化，进而引起经济动荡，是一个值得研究的重要课题。
(选自2003年6月13日《人民日报》)
