城市化是21世纪中国最为重要的社会经济进程。随着科学技术的迅猛发展和经济全球化的不断推进,特别是由于中国加入世界贸易组织,新世纪中国的城市发展将面临着前所未有的机遇与挑战。日趋激烈的城市竞争、不断增加的资源与环境压力、日渐凸现的城市就业与城市贫穷问题等等,无不提示着中国的城市管理者,城市发展需要战略,战略管理成为城市应对环境变化和建立持久竞争优势的致胜法宝。
为了促进城市发展战略方面的知识交流与推广,帮助提升我国城市的战略管理能力,日前世界银行学院与北京大学中国区域经济研究中心联合举办了“城市发展战略高级研讨班”。
主办者世界银行学院(WBI)是世界银行的培训机构。它通过面授和远程教育的方式,每年为149个国家的决策者和政策制定者提供近500项培训活动,帮助世界银行的借款国建设以知识为基础的经济。这次举办的的城市发展战略高级研讨班即是采用了世界银行学院提供的城市发展战略教程,与北京大学中国区域经济研究中心的研究员、博士的课程相结合,为地方政府官员详细学习并研究城市管理的关键问题提供了契机。
活动的另一主办者北京大学中国区域经济研究中心(CCRER)是由我国著名区域经济学家杨开忠教授创建的,专门从事城市与区域发展研究的学术咨询机构。1993年以来,CCRER承担了数项重要基础研究项目,开展了大量的区域竞争优势分析、评价和战略规划,积累了丰富经验,在开发和推广区域经济及发展管理的最新观点与方法方面处于领先地位。
日前,这一城市发展战略高级研讨班在北京大学中国区域经济研究中心成功举行了为期一周的面对面课程及研讨,其主题是通过本地经济发展促进城市贫穷削减的城市发展战略。课程的目的是为参与的城市管理人员提供如下知识和技能:关于城市和城市管理者所面临的问题与挑战的全面认识,以及成功领导和有效管理的技巧。主要研讨内容包括城市战略管理与治理;城市贫穷分析与削减;数字城市建设;城市品牌战略以及地方经济发展等。
这一课程还与世界银行的远程教育网络密切结合,在包括东亚和非洲的15个教学点一起开设。各教学点参与者可以通过网络,利用世界银行的国际资源,进行即时交流和讨论,以及提交报告,为参与城市制定战略规划。
这次研讨班邀请了北京大学中国区域经济研究中心沈体雁博士;美国加州大学伯克利分校城市规划专业、中国区域经济研究中心研究员柏兰芝博士;北京大学首都发展研究院经济学博士后、陆军博士等城市管理学者进行了主题演讲,取得了很好的效果。来自北京大学的区域经济博士、硕士研究生和来自蓬莱、廊坊等中小城市的政府官员,以及个别相关公司总裁在研讨班上共同交流思想,针对中小城市如何制定城市战略规划以促进经济发展进行了热烈的交流与讨论,认为城市应该在完成竞争环境分析的基础上,根据不同的区域特点和目标市场,运用战略管理理论,通过品牌打造、资本运营、以及贫穷削减等战略,来加快本地经济发展。活动的参与者普遍感到收获很大。
(北京大学中国区域经济研究中心)


