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北京农村人力资源开发途径与开发模式研究
更新日期： 2007-03-12    
基本情况
项目编号   06AaJG008
档案号    
项目名称   北京农村人力资源开发途径与开发模式研究
所属学科   经济·管理
项目等级   重点项目
项目类别   规划项目
规划期   十一五规划
成果形式   研究报告
经费来源    
立项时间   2007年1月24日
预定完成时间   2008年12月30日
结项时间   (未公开)
信誉保证单位    
项目负责人   季虹
性别   女
出生日期   (未公开)
民族   汉
职务   其他
职称   副研究员
学历   大学
学位   学士
研究专长   农村职业教育、人才培养、劳动力培训
工作单位   北京市农村经济研究中心城郊经济研究所
联系地址   (未公开)
邮政编码   (未公开)
电话   (未公开)
传真   (未公开)
个人网址   (未公开)
E-mail   (未公开)

项目主要参加者基本情况
(未公开)
姓 名 出生日期 专业技术职务 研究专长 工作单位
 焦守田  1950.03  高级经济师  农民素质  北京市农村经济研究中心
 杨琦  1968.10  高级经济师  农村人才队伍建设  北京市委农村工作委员会
 王海龙  1965.12  高级经济师  农村劳动力培训  北京市农村工作委员会
 孙孟侠  1956.09  副研究员  农村职业教育  北京市教育科学院
 秦军  1953.08  高级经济师  农村干部培训  北京市农业职业教育学院
 孙素芬  1964.04  高级经济师  农民远程教育  北京市农林科学院
 赵庶吏  1964.07  副教授  农民素质培训  北京市农业职业教育学院
 陈雪原  1976.05  博士  农村人力资源  北京市农村经济研究中心
 苏慧  1978.04  硕士  农村实用人才  北京市农村经济研究中心
 刘彤辉  1957.03  经济师  农村人才  北京市农村经济研究中心
          
         
         
         
         
         
         
         
         
         

项目基本情况
主要研究内容
1、本项研究的理论意义和实践意义
人力资源是国民财富的最终基础，人是积累资本、开发自然资源、建立社会、经济和政治、组织并推动国家向前发展的主动力量。人力资源是第一资源，国际竞争的核心是人力竞争，实质是人心向背和智慧的竞争。作为国际化的大都市，首都北京率先实现现代化，构建和谐社会的主要困难在农村，其根本原因在于农村人力资源数量大、素质低。当前，本市农村劳动力中，初中以下文化程度的仍占64%，而且只有一半的人接受过职业培训，与发达国家相比，还存在相当的差距。按照北京市农工委提出的对农村实用人才的界定标准，目前北京郊区农村实用人才总量只有8355人，仅占农村劳动力总数的0.49%。因此，实现农村全面建设小康社会目标的基础是全面提高农村人口素质，开发农村人力资源。人力资源开发是一项涉及面广、难度大、影响深远的社会系统工程，同时也是新时期市政府实施社会主义新农村建设的一项重要的富民工程。
从近些年来国内外有关农村人力资源问题的研究来看，多数仍集中在教育经济学方面，对于强调人力资本与经济增长关系的问题，长期以来并未受到经济学家们的足够重视。从北京的现实情况看，要想提高全市人口的整体素质，关键在于大力开发农村人力资源，加速农村人口素质的提高。因此，本研究在理论上能够为农村人力资源开发与利用推动经济增长做出科学的评价和实证研究；在实践上能够为京郊制定提高农村人口素质政策措施及相关决策提供较为准确的参考依据和素材。
提高农民素质是挖掘和塑造人力资源强市的根本途径，其结果是培育和积聚农村人力资本。从经济学的角度讲，提高农民素质就是提高农村人力资本的价值。提高农村人力资本价值不仅有重大的经济意义，更有重大的社会意义。它不仅会从根本上改变农村生产方式、经济增长方式，加快农业产业化和农村工业化、现代化、信息化的进程，大幅度提高农业劳动生产率，大幅度增加农民收入， 而且农民的科技文化素质、思想素质和身体素质的全面提高，也是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的基本方面与核心内容。它具有以下几点实践意义：
（1）开发北京农村人力资源，提高郊区农民素质是北京发展都市农业，率先基本实现现代化的需要。北京市委市政府把都市型现代农业作为郊区农业的发展方向。都市农业的特点是知识技术密集型农业，是现代化的农业。没有郊区的现代化就没有北京的现代化，而农民的现代化则是郊区现代化的基础。提高农民素质恰恰是实现农民现代化的根本标志。所以要实现市委提出的建设都市农业、率先基本实现现代化的目标，必须要提高郊区农民的素质。
（2）开发北京农村人力资源，是实现北京“绿色奥运”、“人文奥运”、“科技奥运”的需要。2008年第24届世界奥运会将在北京举行。市委、市政府提出要了“绿色奥运”、“人文奥运”和“科技奥运”的理念，没有郊区广大农民的积极参与，不可能体现“绿色”、“人文”。而没有农民素质的提高，将不可能很好地体现“绿色”、“人文”和“科技”的理念。
（3）开发北京农村人力资源，是实现城乡统筹发展的需要。北京要实现现代化的目标，起步在城市，发展在郊区。城市郊区化是国际大城市现代化发展的共同规律，而郊区城市化则是农村现代化的唯一道路。这是城乡一体化发展上一个硬币的两个方面。但是如果没有农民素质的提高，则哪个化也实现不了。
2、国内外同类课题的研究现状
20世纪80年代以来，国外有关人力资源问题研究的一个重要突破是，人力资本和科技进步因素在经济增长中所处的地位，已逐步由经济增长的外生变量向内生变量转变，并被引入经济增长模型之中，正逐渐实现与经济增长理论的结合。在国内，人们在此问题上的认识也在逐步提高，人力资源作为“第一资源”的地位逐步确立。但上述研究大多集中在理论水平上，而且主要限制于企业人力资源开发的研究，对于农村人力资源开发的研究文献很少，特别是对国内大都市农村人力资源的开发与利用问题的研究尚属空白。因此本项研究可在已有理论的基础上重点进行实证研究。
近年来，国内外学术界已经注意到：人类开始进入知识经济社会，“人力资本” 这一概念必须适应新形势，以高素质的“人才资本”作为人力资本的核心主体，并随知识经济的发展逐步代替人力资本。“人才资本说”重在知识创新与技术创新的能力，研究新情况、解决新问题、开创新局面的能力，它是知识经济时代高新技术产业的原动力。因此，人才资本说适应正在加速发展的知识经济的新观念体系。“人才资本说”为了适应高科技迅猛发展的形势，为了能在全方位的竞争中求得生存发展，人们都在为自己能多方向或全方位的服务而力争成为“全才”，至少是多行业或多个领域的全才。现代人才资本理论认为，人才作为一种资源其本身不仅具有价值，而且在经济活动中还可以带来价值的增值，是一种活资源。
（二）研究的重点和难点
  本课题在全面分析本市农村人力资源现状的基础上，重点研究农村人力资源的开发途径与模式，并提出相应的政策措施。难点在于探讨适合北京农村人力资源开发的主要模式。研究的主要内容包括：1、北京农村人力资源研究的背景；2、北京农村人力资源的现状及问题分析；3、北京农村人才及农村实用人才的概念和评价标准；4、北京农村人才队伍建设的主要实践及存在问题；5、北京农村人力资源开发的目标模式和规划；6、北京农村人力资源开发的主要途径和模式；7、实施农村人力资源开发的政策措施。
（三）研究的创新之处
本课题研究的创新之处在于探讨北京农村人力资本，既农村实用人才的概念和评价标准，并以此来探索农村人力资源开发的目标模式。
（四）研究采用的方法
本课题的研究将坚持实践第一的原则，理论创新和制度创新要建立在总结实践经验的基础之上，采取理论研究与实证分析相结合，定性分析与定量分析相结合的技术路线，方案设计与试点实施相结合。⑴文献法：查阅、分析、整理与本课题相关的文献。⑵调查法：通过实地考察、访问方式，对北京农村职业教育的基本情况进行调查。⑶比较法：通过纵向、横向、同类、定性及定量比较，对调查的事实、数据，进行充分研究、分析，从而做出结论。⑷研讨法：组织有关专家和实际工作者进行座谈、研讨，多方听取意见和建议。
子课题划分
北京农村人力资源现状研究 苏慧
北京农村实用人才评价体系研究 杨琦
北京农村人力资源开发的目标模式 孙孟侠
北京农村实用人才发展规划 王海龙
北京农村人力资源开发的途径研究 陈雪原
构建北京农村人力资源教育培训体系 赵庶吏
北京农村人力资源远程教育及信息服务平台建设的研究 孙素芬

项目研究过程
开题情况
(未公开)
中期阶段性检查
(未公开)
中期评估
评估专家   (未公开)
评估时间   (未公开)
评估形式   (未公开)
评估意见   (未公开)
项目阶段性成果
 1、北京农村人力资源现状研究，研究报告
 2、北京农村实用人才评价体系研究，研究报告
 3、北京农村人力资源开发的目标模式，研究报告
 4、北京农村人力资源开发的途径研究，研究报告
 5、北京农村人力资源开发途径与开发模式研究，研究报告

成果情况
成果名称   北京农村人力资源开发途径与开发模式研究，研究报告
成果处理     结项表
成果主要内容
 
项目鉴定情况
鉴定人   (未公开)
鉴定形式   (未公开)
鉴定时间   (未公开)
专家鉴定意见
(未公开)
成果获奖及应用情况
 1、形成专著。
 2、形成市农委关于农村人力资源开发的相关文件。

经费管理
申请经费   (未公开) 批准经费   (未公开)
拨款情况
(未公开)
               总 额
               6.6 
出版补贴
申请金额   (未公开) 批准金额   (未公开)  
项目信誉评价    
备 注
 
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