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发展党内民主与增强党的活力和团结统一问题研究
更新日期： 2007-04-10    
基本情况
项目编号   06AgKD033
档案号    
项目名称   发展党内民主与增强党的活力和团结统一问题研究
所属学科   科社·党建·政治学
项目等级   重点项目
项目类别   “百人工程”项目
规划期   十一五规划
成果形式   论文集
经费来源    
立项时间   2007年4月10日
预定完成时间   2008年12月31日
结项时间   (未公开)
信誉保证单位    
项目负责人   秦宣
性别   男
出生日期   (未公开)
民族   汉
职务   正处级
职称   教授
学历   研究生
学位   博士
研究专长   科学社会主义、中国特色社会主义理论
工作单位   中国人民大学马克思主义学院
联系地址   (未公开)
邮政编码   (未公开)
电话   (未公开)
传真   (未公开)
个人网址   (未公开)
E-mail   (未公开)

项目主要参加者基本情况
(未公开)
姓 名 出生日期 专业技术职务 研究专长 工作单位
 秦宣  1963年11月  教授  中国特色社会主义与科社  中国人民大学马克思主义学院
 沈云锁  1941年8月  教授  科社与中国特色社  中国人民大学马克思主义学院
 杨德山  1966年6月  副教授  中共党史党建  中国人民大学马克思主义学院
 颜杰峰  1974年9月  博士研究生  中国特色社会主义与党建  中国人民大学马克思主义学院
 祁刚利  1971年5月  博士研究生  中国特色社会主义  中国人民大学马克思主义学院
              
              
              
              
              
          
         
         
         
         
         
         
         
         
         

项目基本情况
主要研究内容
发展党内民主与增强党的活力和团结统一问题研究

一、本项研究的理论意义和实践意义，国内外同类课题的研究现状
党内民主、党的团结和统一是党的生命。党内民主发展得好坏，最直观的标准就是看它是否增强了党的活力和团结统一。党充满生机和活力、党保持团结和统一，是党的事业取得胜利的重要保证。
新世纪新阶段，中国共产党担负着伟大而艰巨的历史任务。尤其是21世纪的头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。在此期间，机遇和挑战并存。我们党只有抓住机遇、正确应对挑战，才能领导全国人民完成全面建设小康社会的光荣使命。这要求我们党必须始终保持团结统一，始终充满活力。而要做到这一点，必须发展党内民主。
从对中国期刊网的检索来看，对这个问题的研究还比较薄弱。专门论及党内民主与党的活力的文章有两篇：王晓萌等在《首都师范大学学报》2003年增刊上发表的《加强党的民主建设与增强党的活力》；许华锟在《探索》1987年第1期上发表的《发展党内民主是增强党的活力的关键》；另外，宋光清在《湖南省社会主义学院学报》2001年第4期上发表的《坚持和健全民主集中制不断增强党的活力》，简要论及了民主集中制与增强党的活力的关系。专门涉及党内民主与党的团结统一的文章只有一篇：张印忠发表在《中国民政》2004年第5期上的《紧紧抓住“发展党内民主 维护党的团结统一”这一主线——学习〈中国共产党党内监督条例(试行)〉的体会》；另外，胡正民发表在《苏州科技学院学报(社会科学版)》1991年第2期上的《健全民主集中制 增强党的团结——兼谈加强高校党的建设》，从民主集中制的角度阐释了党内民主与增强党的团结的关系。
已出版的有关党内民主的专著有：侯少文著：《党内民主研究》；沈永社著：《党内民主和党的纪律》；杨郧生著：《党内民主机制论纲》；林尚立著：《论党内民主——中国共产党的理论与实践》；尹彦著：《列宁时期的党内民主》；陈冬生著：《中国政治的民主抉择——党内民主与政治文明》；许冬梅著：《中国共产党党内民主研究》；郑长忠著：《中国共产党党内民主制度创新》。以上这些专著，在论述党内民主问题时，都程度不同地涉及到发展党内民主与增强党的活力和团结统一问题。
上述论文和专著，涉及到本课题的观点主要有：第一，民主决定党的活力。发展党内民主的目的不仅在于健全党内的民主生活，更重要的在于增强党的生机和活力。第二，民主促进党的团结。党内民主不以党内宗派为基础，不以大民主为形式。第三，党内民主的取向不是以个人自由主义为取向的民主主义，而是以组织团结为取向的民主与集中的有机统一。第四，纪律是民主的保障。党内生活不仅要反对专制主义倾向，还要反对极端民主化的倾向。没有严肃的党内纪律，党内民主化容易走向极端。这些研究成果大都比较笼统，只是进行一般性的文本梳理，缺乏深入的理性分析，更缺乏个案透视。

二、研究的重点和难点
第一，党内民主到底是目的还是手段。马克思主义经典作家认为民主是手段。学界一直有一种误解，认为这是不科学的。实际上，从最终意义上来说民主就是手段。只是为了更好的运用手段，需要对手段本身进行发展和完善。从这个意义上来说，党内民主才是目的。在当今情况下，需要把党内民主当作目的，才能更好地发挥其作为手段的作用。弄清这个问题，有助于认清党内民主与党的活力和团结统一的辩证关系。对党内民主手段论的深入探讨，将是本课题重点、难点之一。
第二，党内民主与集中的关系。尽管学界争论了多年，但是，党内民主不够、集中也不够的问题，始终没有得到解决。本课题既要厘清党内民主与集中的关系，又要试图提出解决这一问题的可操作的对策。这是笔者一直关注的问题，也是本课题研究的一个重点、难点。
第三，发展党内民主的重要目的是为了增强党的生机和活力，调动党员的积极性。然而，党内生活既需要有活力、不能死水一潭，又需要有一个稳定的政治局面。如何正确处理发展党内民主与严肃党的纪律的关系，是本课题研究的又一个重点、难点。
第四，正确处理党内民主与党内团结统一的关系。党内团结统一是在党内民主基础上的团结统一。只有发展党内民主，才能使全党对党规、党纪产生强烈的认同感，才能真正维护和增强党的团结统一。同时，党内民主的发展不仅以党的生存和发展为前提，还以党的生存和发展为目的。如何把握党内民主发展的“度”，为此如何进行制度创新，是本课题研究的另一个重点、难点。

三、研究的创新之处
发展党内民主是为了增强党的活力和党的团结统一；党的活力和团结统一的增强反过来又会加强和巩固党内民主。这是一种良性循环，而不是此消彼长，更不是双亏局面。本课题的重要创新之处，就是厘清这个问题，并对如何达到这种良性循环进行深入探讨，以避免此消彼长甚至恶性循环的局面。
另外，本课题主要地不再对党内民主与党的活力和团结统一进行笼统地研究，而是以党内民主的具体运作形态（比如党员权利保障、党的代表大会、党的委员会、党内选举和党内监督等等）为切入点，对这两方面的关系进行深入探讨。
当然，课题的创新之处不仅这两处。实际上，对本课题重难点的突破，其本身就是重要创新。

四、研究采用的方法
第一，坚持历史和逻辑相统一：将本课题放在当代中国政治发展和中国共产党建设的大背景之下，既要研究党的历史经验，又要从理论上阐明现实的发展问题。
第二，进行中外比较研究：既要进行中国共产党与其它无产阶级政党的比较研究，又要进行中国共产党和其它性质政党的比较研究。
第三，坚持文献研究和实证研究相结合：既要认真研读经典著作、相关论著和论文以及新闻报道等，又要注重调查研究，与相关专家、党务工作者进行访谈和座谈。

子课题划分
 
 
 
 
 
 
 

项目研究过程
开题情况
(未公开)
中期阶段性检查
(未公开)
中期评估
评估专家   (未公开)
评估时间   (未公开)
评估形式   (未公开)
评估意见   (未公开)
项目阶段性成果
 1、党内民主与党的分裂
 2、党内民主与党的活力
 3、党内民主与党的集中
 4、党内民主与党的团结
 5、论文集

成果情况
成果名称   《发展党内民主与增强党的活力和团结统一研究》系列论文与研究报告
成果处理     结项表
成果主要内容
 
项目鉴定情况
鉴定人   (未公开)
鉴定形式   (未公开)
鉴定时间   (未公开)
专家鉴定意见
(未公开)
成果获奖及应用情况
本课题的研究澄清了党内民主的发展与党内民主的限度之间的关系，既要发展党内民主，又不能极端民主化，要能增强党的活力和团结统一，因而在实践上具有操作性，不是坐而论道。本课题的研究成果将汇报给相关部门，以供决策。并形成论文集出版发行，以推动党内民主的建设向着可操作性的方向发展。

经费管理
申请经费   (未公开) 批准经费   (未公开)
拨款情况
(未公开)
               总 额
               ８ 
出版补贴
申请金额   (未公开) 批准金额   (未公开)  
项目信誉评价    
备 注
 
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