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阅读项目记录内容
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| 更新日期： |
2007-03-21 |
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| 基本情况 |
| 项目编号
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06BdJG072
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| 档案号
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| 项目名称
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京津贫困带的二元结构及不平衡问题研究
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| 所属学科
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经济·管理
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| 项目等级
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一般项目
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| 项目类别
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青年项目
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| 规划期
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十一五规划
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| 成果形式
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专著
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| 经费来源
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| 立项时间
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2007年1月25日
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| 预定完成时间
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2008年12月31日
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| 结项时间
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(未公开)
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| 信誉保证单位
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| 项目负责人
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梁昊光
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| 性别
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男
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| 出生日期
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(未公开)
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| 民族
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汉
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| 职务
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无
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| 职称
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其他
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| 学历
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研究生
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| 学位
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博士
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| 研究专长
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发展经济学；区域经济学；城市经济学
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| 工作单位
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北京市社会科学院
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| 联系地址
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(未公开)
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| 邮政编码
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(未公开)
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| 电话
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(未公开)
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| 传真
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(未公开)
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| 个人网址
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(未公开)
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| E-mail
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(未公开)
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| 项目主要参加者基本情况 |
(未公开)
| 姓 名 |
出生日期 |
专业技术职务 |
研究专长 |
工作单位 |
| 齐福全 |
1975年1月 |
助理研究员/博士 |
国际经济 |
北京市社会科学院经济所 |
| 邓丽姝 |
1976年12月 |
助理研究员 |
区域经济 |
北京市社会科学院经济所 |
| 唐 勇 |
1977年2月 |
助理研究员 |
数量经济 |
北京市社会科学院经济所 |
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| 项目基本情况 |
| 主要研究内容 |
1、国内外研究述评，选题的意义
（1）国内外现状述评
“环京津贫困带”的概念是亚洲开发银行在2005年《河北省经济发展战略研究》报告首次公开提出。报告指出, 河北省与京津接壤的6个设区市的32个贫困县、3798个贫困村形成了“环京津贫困带”。报告认为，在享有诸多政策和资源优先条件的环京津地区，出现这样大面积的贫困带，这和我国区域协调发展严重不符。国外学者对区域贫困和二元结构的研究形成了各种各样的理论，具有代表性的是：
国外现状述评
●发展极理论。发展极理论是致力于解决经济发展的不平衡状态时提出来的。佩鲁认为，增长不是在每个地区以同样速度增加的，在不同时期，增长的势头往往集聚在大城市中心，这些大城市中心被称为“发展极”。发展极对它所影响的广大地区产生扩散效应。这一理论为改进周边人口和经济问题的协调影响很大。
●“地理上的二元经济”理论。地理上的二元经济是由于人才外流、资本向外移动以及贸易发展而对周围地区产生冲击。市场和自由放任的政策都不能解决因回浪效应产生的不平衡，只有依靠政府干预才能缩小地区间差异；通过政府调节，促使中心城市的扩散效应逐渐胜过回浪效应，从而实现地区间的均衡发展。
●“中心-外围”理论 。劳尔•普雷维什为，任何国家的区域系统，都是由中心和外围两个子空间系统组成的。外围（落后地区）相对于中心（发达地区），处于依附地位而缺乏经济自主，从而出现了空间二元结构，并随时间推移而不断强化而形成贫困带。
国内现状述评
●贫困带问题的理论分析。周怡（2000）从结构取向的视角，解释认为形成贫困带的原因是：①不平等：社会力制造的贫困；②失衡：经济力制造的贫困。吴忠民（2001）探讨了贫困与社会公正之间的相关性。他认为：区域性的绝对贫困显然有悖于公正的保证原则和调剂原则，虽然贫困大多属于“不公正”的贫困，但也有少数的贫困属于“公正”的贫困，贫困与公正问题在中国的社会转型时期表现得十分突出和复杂。
●二元结构问题的理论分析。城乡二元结构问题已经成为决策层与学术界关注的焦点，城乡之间的收入水平差异与分布差异作为我国二元经济结构的突出表现已经被大多数实证研究文献所证明（汪同三、蔡跃洲2006；程永宏，2006；李实、魏众2005）。
●区域协调发展的理论分析。区域经济的协调体现在区域分工协作过程中,通过生产要素的地域流动,推动区域经济发展。区域协调发展具有促进经贸利益实现的独特优势,如天时(资源禀赋、市场自然联合)、地利(地缘优势、周边关系)与人和(社会、文化习俗相近)的先决条件,有利于打破地区限制,实现要素的自由流动和优化配置,共享资源和市场,带动区域经济的共同发展。
●对北京发展的影响分析。国内理论界认为，以破解区域“二元结构”为突破口，深入研究这一地区的“致病”根源，是北京市提出的“十一五”区域协调发展的改革思路，探寻解决“环京津贫困带”的有效途径，有助于提升北京市二十一世纪城市和区域发展战略（丁向阳，2005），而且对落实城市总体规划和建设新农村也具有重要的作用。
（2）选题的意义
理论意义。本课题体现了显在的理论创新意义。①本课题从我国尚属于发展中国家的客观实际出发，将国内外学者对贫困带的二元结构及不平衡的研究成果和我国的具体国情结合起来，分析环京津贫困带对京津冀区域经济协调发展，从而正确认识贫困带问题对区域发展的抑制因素。②从分析环京津贫困带的二元结构与我国政策的博弈均衡入手，确定北京市处理“环京津贫困带”的政策均衡点，结合上述两个角度得出的结论以及国际上的成功经验，构建我市“环京津贫困带”发展的政策框架。
实践意义
●区域协调发展的影响。目前，京津冀正在构建中国经济“第三发展极”（梅松，2006），成为国家“十一五”发展的重心，解决“贫困带”问题对京津冀区域协调发展具有较大的战略意义，是落实党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议》强调要“环渤海地区要加强区内的分工协作与优势互补，同时推动经济发展在空间上的协调”重要步骤。
●对北京发展的影响。北京方面也意识到，如果没有北京周边地区的发展，北京就是一片“孤岛”，它的长期、持续的发展是不可能的（王岐山，2005）。由贫困带问题引起的“生态补偿”问题，区域经济、人文的发展对2008奥运会的影响问题，贫困带与我市远郊县的新农村建设的现实意义。
总之，本课题是一项基础应用型研究，既强调基本理论、研究视角和研究方法的创新，更重视理论在实践中的应用价值。
2、研究重点和难点
理论破题：以中国特色的“二元社会结构论”为主线，从社会转型的角度论证环京津贫困带“二元结构”，以区域二元结构的基础理论，区域二元结构体系构建的相关理论，区域二元结构的认识论，区域二元结构的旁侧理论，来破解“二元结构”对区域协调的难题，提出以经济体制改革带动政治体制变革，辅以社会政策调整，提出一套符合北京市情、具有操作价值的政策建议。
实证检验：从环京津地区社会发展的特殊性出发，深入分析这些地区的人口居住和需求特征，分析农村及区县经济发展的新制度模式。通过描述环京津贫困带的现象，揭示问题产生的制度根源，分析改革的难点和选择改革的路径提出具有操作性的政策建议。
政策对策：本研究就贫困带问题模式，成因和影响，区域居民收入差距、区域经济社会发展存在的差距以及环京津内部发展的不平衡加以分析，以国内外关于区域关系的演进研究和京津冀地区现代空间关系发展研究，提出加快区域统筹和区域协调发展的对策思路。
3、主要观点和创新之处
本课题详细探讨具有中国本土化特点的“贫困带”形成与决定因素，并通过实证研究确定区域协调发展的驱动因素和抑制因素。对现有研究认为的环京津贫困带和区域发展不平衡的问题是因为政府政策博弈的结果提出不同的意见，这也是迄今为止尚未全面实证研究过的问题。
现有理论和观点认为，资源的使用是导致环京津贫困带产生的主因。笔者认为：相对于资源配置,分工演进是促进二元经济结构转换的新视角。提出以分工演进和区域协同为分析视角，以“分工演进-制度变迁-结构转换”为分析脉络，包含二元经济结构的形成原因、影响因素和转换途径为主要内容的理论框架。
本课题将分析区域政策和区域发展的动态博弈均衡，研究以市场经济条件下的三方合作,从系统理论的角度出发,引入合作博弈论的方法。运用动态的观点,研究三方的互动关系,考察其合作的“核心”：利益协调机制、协调机制的可行性与有效性，根据我国国情以及北京市市情的需要，探索一些发挥区域协调发展的新途径，并且对防范与化解区域发展不平衡提出建议。
4、主要方法
理论研究和应用研究相结合，进行基础性、规律性研究。在研究中，课题组将组织北京、天津、河北等地区的相关专家进行讨论研究。
计量分析与理论模型相结合，规范研究与实证研究相结合，定性分析与定量分析相结合，国际国内比较与归纳演绎相结合，努力探索出京津冀区域发展的演变轨迹问题、区域内部的梯度推移问题、要素流动问题、中心城市与城市圈的层次构成与协调互动等给出分析结果。
采用重点调研、典型调研相结合的组织方式，综合运用专题研讨会和网络会议，通过研究的优势互补，从整体上提高研究质量。
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| 子课题划分 |
京津冀区域合作与一体化发展研究 梁昊光/邓丽姝/张迪/齐福全
环京津贫困带的形成与区域生产要素流动关系研究 梁昊光/杨立新/周伟文
资源使用权与京津冀区域依存度研究 梁昊光/周伟文/张迪
地理上的二元经济理论对京津冀区域1985-2005年经济发展的检验 梁昊光/唐 勇/宋豪杰
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| 成果情况 |
| 成果名称
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京津冀区域协调发展研究（专著）
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| 成果处理
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结项表 |
| 成果主要内容 |
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| 项目鉴定情况 |
| 鉴定人
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(未公开)
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| 鉴定形式
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(未公开)
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| 鉴定时间
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(未公开)
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| 专家鉴定意见 |
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(未公开)
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| 成果获奖及应用情况 |
1、提供科学、严谨、富有创新价值与现实意义的报告
严格按照社会科学的学术规范进行研究。科学、深刻地描述、解释、预测和建议“环京津贫困带”发展的问题。
2 、准确、及时地为北京市区域协调发展提供政策建议
在科学研究的过程中随时提供政策建议，尽量抑制影响发展的消极因素。
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