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促进北京房地产市场健康发展的对策研究
更新日期： 2007-03-06    
基本情况
项目编号   06BaJG092
档案号    
项目名称   促进北京房地产市场健康发展的对策研究
所属学科   经济·管理
项目等级   一般项目
项目类别   规划项目
规划期   十一五规划
成果形式   研究报告
经费来源    
立项时间   2007年1月25日
预定完成时间   2007年6月30日
结项时间   (未公开)
信誉保证单位    
项目负责人   陈淮
性别   男
出生日期   (未公开)
民族   汉
职务   正局级
职称   研究员
学历   研究生
学位   博士
研究专长   宏观经济、城市建设、住宅与房地产业
工作单位   建设部政策研究中心
联系地址   (未公开)
邮政编码   (未公开)
电话   (未公开)
传真   (未公开)
个人网址   (未公开)
E-mail   (未公开)

项目主要参加者基本情况
(未公开)
姓 名 出生日期 专业技术职务 研究专长 工作单位
 文林峰  1965年9月  副研究员  住宅与房地产  建设部政策研究中心
 张小宏  1966年5月  副司长  房地产管理  建设部住宅与房地产业司
 周江  1975年7月  助理研究员  房地产研究  建设部政策研究中心
 浦湛  1975年11月  助理研究员  房地产研究  建设部政策研究中心
 黄耿华  1982年2月  硕士  房地产经济  中国社会科学院研究生院城乡系
 高峰  1985年12月  硕士  房地产经济  中国社会科学院研究生院城乡系
              
              
              
              
          
         
         
         
         
         
         
         
         
         

项目基本情况
主要研究内容
一、本项研究的理论意义和实践意义，国内外同类课题的研究现状
理论意义和实践意义
    北京市作为国际性大都市，房地产业发展一直处于全国领先水平，最近几年，北京市房地产开发投资占固定资产投资比例的一直占到50％左右，房地产业已成为北京市国民经济的绝对重要支柱产业，其健康发展直接关系到社会经济的稳定、广大城镇居民的安居乐业以及构建和谐社会、全民奔小康目标的实现。
    当前，北京市的房地产业在快速发展中还存在一些突出问题，迫切需要尽快制定综合政策措施，提高宏观调控能力和水平，确保房地产业长期可持续健康发展。在工业化、城镇化、市场化、国际化发展进程中，房地产市场成为各类矛盾的交织点。需要针对北京市房地产市场的特殊性进行深入系统研究。特别是 2004年以来，房地产市场突出问题表现在房地产投资规模增长过快、占比过大，供需总量与结构的矛盾逐渐显现，房价上涨幅度过快，已超过了广大城镇居民的住房消费能力。另外，与房地产市场的快速发展相比，为保障房地产市场持续健康发展的相关政策制度、政府在房地产市场中的职能作用以及宏观调控的能力与手段等都存在相对滞后的问题。
    本课题将以北京市未来五到十年为研究发展阶段，适度展望至2020年，提出促进北京市房地产市场持续健康发展的目标、手段以及综合配套解决方案。本课题将立足于北京市各项经济体制改革进展情况、社会经济发展水平和国际化、奥运工程以及城镇化快速发展阶段等宏观经济背景，对北京市房地产市场现状和未来发展趋势进行深入系统地研究，将涉及构建完善的房地产市场体系和面向不同收入阶层的住房供应体系、促进房地产市场健康发展的制度建设、各级政府管理部门在房地产市场中作用与职能（包括监管与宏观调控）、房地产市场信息系统的完善与有效发挥作用，理性引导各方市场主体投资与消费行为，最终提出确保北京市房地产市场健康发展的一整套政策建议和保障措施。

国内外同类课题的研究现状
    现有研究成果丰富，研究人群庞大。自80年代后期我国房地产市场开始起步以来，学术界对其研究是伴随着房地产市场的发展进程而逐渐丰富与深入的。特别是近十年来，社会各界对房地产市场的关注度日益升温，对于土地市场、住房制度改革、房地产周期性、房地产泡沫、房地产宏观调控、房地产金融、土地出让制度、房价、中低收入住房保障、物业管理、拆迁、房地产税等方面都有过很多深入系统的研究，目前学术界已经积累了比较丰富的研究成果。
    但现有研究未能提出针对北京市特色的综合解决方案。主要表现为：一是对房地产市场运行过程中出现的实际问题，缺乏与北京市经济发展模式、发展阶段相适应的针对性研究，导致对房地产市场发展中出现的问题往往孤立地下结论，不能从根本上解决问题与矛盾；二是对一些指标和数据还缺乏一定的标准，如对空置率、泡沫、房价收入比等问题的分析，往往简单套用所谓的国际标准做出判断；三是北京市房地产市场正处于城镇化、市场化进程中，相关的符合市场经济要求的配套制度改革对房地产市场的发展至关重要，房地产市场出现的某些问题，其深层次原因往往是制度改革的滞后和不配套造成的，而目前在这方面的研究尚有待深入，更缺乏相对系统的研究。四是总体上看，目前对北京市房地产市场的研究一般是各有侧重，缺乏统一整合的解决方案，导致政策措施的不到位和实际效果达不到预期目标。
    因此，需要在现有研究成果的基础上，对北京市房地产市场进行综合系统地深入研究，为北京市房地产市场健康发展提供措施保障。

二、研究的重点和难点
研究重点
1．对北京市房地产市场发展现状进行科学准确的评价。分别从房地产业与国民经济的相互关系、房地产业市场化程度、房地产市场体系建设、住房保障供应体系以及相关的金融、税收、土地等房地产市场的政策与制度进行分析。
2．北京市房地产市场健康发展的评价体系和评价标准。分析房地产市场健康发展的一般评价标准，包括房地产市场和宏观经济发展之间的关系；房价变动幅度区间；房地产市场供需关系（总量与结构）；投资性购房的比例与金融安全；房地产市场的年土地供应规模和年市场有效供应量之间的关系等。
3．提出北京房地产市场存在的主要问题，并分析引起这些问题的原因。
4．促进北京房地产市场健康发展的对策建议。为实现北京房地产市场的健康发展，提出系统的解决方案，为北京市政府以及相应管理部门提供前瞻性、可操作性的政策建议和保障措施。
研究难点
1．北京市作为首都和国际性大都市，在房地产业表现为极强的其特殊性，包括投资与消费主体的复杂性、多样性与不可预见性。
2．北京市房地产市场健康发展与北京市经济总量与结构的关系。房地产投资规模、比例、对国民经济的贡献率、对相关产业的带动作用、金融环境（汇率、利率等）；房地产业的发展规模、节奏及速度等。
3．北京市住房市场基本情况及运行研究。当前城镇住房（增量和存量）总量、结构和特点，居民现有住房状况，未来住房需求趋势以及居民收入变化、消费结构调整等对供求关系和供应结构产生的影响等；改善型、投资型、投机型及被动型住房需求的预测及其对价格的影响。
4．完善房地产市场体系建设，包括土地市场、房地产增量与存量市场、租赁市场等；健全面向不同收入阶层的住房供应与保障体系；房地产市场配套政策的完善，包括金融、税收等；加强房地产市场宏观调控措施与手段等（其中市级政府可动用的调控手段是难点）。
5．房地产业健康发展的制度改革与创新，包括土地市场化供应制度，多元化融资渠道、面向中低收入家庭住房消费的金融品种，促进房地产业可持续发展的税制调整。
6．房地产业发展与资源约束因素分析。节能、节水、节材、节地、环保型住宅与公用建筑发展的相关鼓励配套政策等。 

三、研究的创新之处： 
1.横向上，把北京市的房地产业放在全国以及经济全球化的大背景下进行研究。包括对房地产市场的直接与间接投资与需求以及对房地产市场发展的影响等。
2.纵向上，把北京市房地产业发展现状及未来五到十年放在长期发展过程中的某一阶段进行重点研究，通过对比发达国家相应发展阶段的市场表现和制度措施，分析阶段性和发展趋势特点，提出可供北京市借鉴的相关对策建议。
3.提出具有北京市特点的房地产市场健康发展的评价体系和标准。包括房地产市场和社会经济发展协调关系和比例；房地产发展的市场化程度；房地产市场、供应与保障体系；产业与资源关系；市场监管和调控等。
4.综合系统研究城乡一体化的房地产市场体系的构建（增量与存量的联动）、房地产市场发展的制度环境、房地产市场发展与宏观经济的协调性、房地产市场的政府监管与宏观调控等。
5.以资源节约、环境友好型为发展目标，在促进社会经济全面发展的同时，较大程度改善城乡居民的住房水平。

四、研究采用的方法
1．理论分析：在掌握房地产领域已有研究成果基础上，针对房地产业存在问题及原因进行理论分析；
2．相关数据统计分析：对北京市房地产相关统计数据及资料的分析处理，作为论证有关观点的依据；
3．实证研究法：对北京市房地产市场进行实证分析；
4．比较研究法：选择上海以及与北京城市地位相近的国际性大都市，如东京、纽约、伦敦（已有研究成果），对其房地产市场和政府管理进行比较分析。
子课题划分
北京市房地产市场发展现状评价研究报告 周江
北京市房地产市场健康发展的评价体系和评价标准研究报告 浦湛
北京市住房市场供需关系与发展预测研究报告 郑翔
完善北京市房地产市场体系、供应体系与保障体系研究报告 赵路兴
促进北京房地产市场健康发展的对策建议 文林峰
 
 

项目研究过程
开题情况
(未公开)
中期阶段性检查
(未公开)
中期评估
评估专家   (未公开)
评估时间   (未公开)
评估形式   (未公开)
评估意见   (未公开)
项目阶段性成果
 1、北京市房地产市场发展现状评价研究报告
 2、北京市住房市场供需关系与发展预测研究报告
 3、促进北京房地产市场健康发展的对策建议
 4、
 5、

成果情况
成果名称   促进北京房地产市场健康发展的对策研究 研究报告
成果处理     结项表
成果主要内容
 
项目鉴定情况
鉴定人   (未公开)
鉴定形式   (未公开)
鉴定时间   (未公开)
专家鉴定意见
(未公开)
成果获奖及应用情况
本最终成果将为北京市政府及房地产主管部门和相关管理部门提供决策参考；特别是北京市房地产市场健康发展的评价体系和评价标准、北京市住房供求关系预测、北京市住房保障体系研究等将为政府提供重要的决策依据。

经费管理
申请经费   (未公开) 批准经费   (未公开)
拨款情况
(未公开)
               总 额
               5 
出版补贴
申请金额   (未公开) 批准金额   (未公开)  
项目信誉评价    
备 注
 
点击：9
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