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增加京郊农民收入的对策研究
更新日期： 2007-10-25    
基本情况
项目编号   07AbJG159
档案号    
项目名称   增加京郊农民收入的对策研究
所属学科   经济·管理
项目等级   北京市社科规划项目
项目类别   研究基地项目
规划期   十一五规划
成果形式   研究报告
经费来源   北京资助
立项时间   2007年6月25日
预定完成时间   2007年11月15日
结项时间   (未公开)
信誉保证单位   北京市政府研究室
项目负责人   曹洪谦
性别   男
出生日期   (未公开)
民族   汉
职务    
职称   讲师
学历   大学
学位   学士
研究专长   农村经济
工作单位   北京市政府研究室农村处
联系地址   (未公开)
邮政编码   (未公开)
电话   (未公开)
传真   (未公开)
个人网址   (未公开)
E-mail   (未公开)

项目主要参加者基本情况
(未公开)
姓 名 出生日期 专业技术职务 研究专长 工作单位
 雷寰  1974.10  副研究员  农村经济  北京市政府研究室
 娄毅翔  1976.3  助理研究员  农村经济  北京市政府研究室
 季晟  1974.2  助理研究员  农村经济  北京市政府研究室
              
              
              
              
              
              
              
              
              
              
              
              
              
              
              
              
              

项目基本情况
主要研究内容
    本项研究的意义：
    近年来，中央连续出台惠农政策，我市也采取了一系列支农惠农的改革举措和重大政策，但全市农民收入增长幅度却呈现下降趋势，城乡居民收入差距不断拉大。据市统计数据，2002年至2006年，农民人均纯收入实际增长依次为12.3%、11.5%、9.2%、8.1%和8.7%。“十五”时期，我市城市居民人均可支配收入年均增长11.3%，农民人均纯收入年均增长10.9%，后者比前者低0.4个百分点。城乡居民收入差距由2000年的5663元，扩大到2006年的11358元。农民收入增长缓慢，已成为现阶段“三农”工作的难点和关键问题，迫切需要开展增加农民收入的对策研究。
    研究现状：
    目前，国内很多学者对农民收入问题进行了研究，一个普遍现象是实证研究多而理论研究少，定性研究多而定量研究少。有关学者认为，农产品价格的提高对增加农民收入的作用越来越不明显。在WTO和农产品贸易自由化的大环境下，难以通过提价来增收。从农产品贱卖来看，调整农业结构并不能完全解决农民增收问题，输血式的扶贫只能缓解农民眼前的困难，无法形成长远的发展。农民问题也不是政府单方面能解决的，政府没有精力也没有能力顾及每笔扶贫款的使用效率。企业在这方面却是大有可为，它能用经济手段把企业发展同农民增收结合起来，形成企业和农民共同发展、良性互动的局面，真正达到“造血”的目的。农民工的回流在一定程度上也影响了农民的收入。一般而言增加农民收入，主要有两种办法：一是通过提高农产品价格刺激农产品产量的增加；二是通过发展乡镇企业与非农产业促进农村就业结构调整。而目前，农产品价格的上涨以及粮食直补的优势已经被农资价格的上涨所淹没，乡镇企业不景气也是不争的事实，传统农民增收的方法已经不灵了。上海外国语大学经管学院对盐城一些农村的研究表明。农民收入增长缓慢的原因，一是种粮的收入太低，虽然政府已经放开粮价并调低农业税，但目前农民种粮利润十分微薄；二是80%的农民根本没想过更换作物，因为自己几十年一直就种的这些，生产思维还需开拓。三是农民想过种植其他经济效益更高的作物，但是不敢轻易换，本身资金基础也薄弱，承受不起风险，而且也苦于匮乏农业信息不知道怎么样换；四是农民缺乏必要的市场信息，不知道以产定销，不知道自己搜索农业信息，发现市场寻找客户。他们发现，很多农民都想种经济作物，都知道跟着市场走，但苦于没有信息来源，政府也没有组织，所以也不知道怎么办。这一研究说明了一个具有普遍性的现象，但没有分析其背后更深层次的原因。事实上，降低农村居民进城成本对农民增收入非常重要，依靠土地农民增收已经很难了。农村居民必须以土地为代价，通过土地获取向城市迁移发展的资金，其失去的不仅是土地资产的收益权，而且是就业和养老的社会保障。这其中需要解决一个重要的问题就是与农民密切相关的集体所有土地与农村社保。多数学者认为，只有充分挖掘种植业和养殖业的增收潜力，同时也开拓农村居民务工经商收入的来源，才能使农村居民收入稳步提高，光在“农”字外寻找增收途径虽然是重要的，但这些可行途径中有些需要长时期才能实现的，并不能在短时期内给农民以立竿见影的增收效果，有时弄不好反而给农民增加负担。而且，对于较大比例的、几十年习惯于锄头犁耙这种生产方式和初级技术含量的中年农民来说，如何让这部分绝对数量仍比较庞大的传统农民在当地就能增加现金收入，继续做好“农”字这篇大文章，也是很重要的问题。
    研究的难点和重点：
    本项研究的难点在于，如何透过农民收入增幅不断下降，城乡居民收入差距不断拉大的表象，分析问题的根本原因，并能够找出解决问题的方法。这是一项实践意义极强的研究。
    本项研究的重点内容，一是分析制约农民增收的关键因素和困难群体。分析郊区农民不同收入水平的群体比重和增收特征，分析增收难点所在。测算不同群体收入对农民整体收入增长贡献率。二是农民增收的难点区域分析。对近郊区、远郊平原地区和生态涵养区等不同区域农民的增收情况、收入结构和潜力进行比较分析。三是探讨不同区域农民增收的难点问题。比较不同区域的农民收入结构，分析哪些有增长的潜力，哪些已经没有增长的空间，哪些可能会下降。四是深度剖析农民增收难点。探讨农民纯收入平均数以下的群体数量、收入结构、增收潜力和贡献作用，以及增收困难的原因。五是提出促进农民增收的有效途径和政策措施。挖掘农民增收潜力，提出促进农民增收的政策着力点。结合新农村建设和产业结构调整方向，寻找农民收入新的增长点。
    创新之处：
    本项研究拟在以下几个方面有所突破和创新。一是在研究方法上采用数理模型对调查数据进行分析，力图以定量分析来解释影响农民收入的因素。二是对北京郊区农民的收入及其有关情况进行全面深入的把握，为领导决策提供准确的基础资料。三是提出切实解决实际问题的政策建议和措施。
    研究方法：
    课题采用的研究方法主要是实证分析和规范分析两种方法的结合，在具体
研究过程中，先进行规范分析，与市统计局农调队合作，根据近年来农民收入增长的总体和结构数据，结合相关理论研究对农民收入总体情况进行综合分析。与此相应，还将综合运用定性分析与定量分析方法。运用定性的分析方法分析评价农民收入诸多影响因素。用定量分析的方法，主要是典型调查结合数理分析，拟在远郊平原地区、山区各选取一定量的典型村，采用问卷调查、访谈等形式，对这些村的农民收入情况进行分析，并用统计学相关知识、数学模型对调查数据进行分析。本文的逻辑与分析系统是遵循抽象――具体、实践――理论――实践的次序展开。
子课题划分
 

项目研究过程
开题情况
(未公开)
中期阶段性检查
(未公开)
中期评估
评估专家   (未公开)
评估时间   (未公开)
评估形式   (未公开)
评估意见   (未公开)
项目阶段性成果
 1、
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 3、
 4、
 5、

成果情况
成果名称    
成果处理     结项表
成果主要内容
 
项目鉴定情况
鉴定人   (未公开)
鉴定形式   (未公开)
鉴定时间   (未公开)
专家鉴定意见
(未公开)
成果获奖及应用情况
 

经费管理
申请经费   (未公开) 批准经费   (未公开)
拨款情况
(未公开)
               总 额
                 
出版补贴
申请金额   (未公开) 批准金额   (未公开)  
项目信誉评价    
备 注
 
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