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北京奥运经济研究
更新日期： 2005-11-25    
基本情况
项目编号   02BJCJG082
档案号    
项目名称   北京奥运经济研究
所属学科   经济·管理
项目等级   北京市社科规划项目
项目类别   一般项目
规划期   十五规划
成果形式   研究报告
经费来源   北京资助
立项时间   2002年7月7日
预定完成时间   2002年10月31日
结项时间   (未公开)
信誉保证单位   北京市政府研究室
项目负责人   陈剑
性别   男
出生日期   (未公开)
民族   汉
职务   副局级
职称   研究员
学历   研究生
学位   硕士
研究专长   宏观经济
工作单位   北京市政府研究室
联系地址   (未公开)
邮政编码   (未公开)
电话   (未公开)
传真   (未公开)
个人网址   (未公开)
E-mail   (未公开)

项目主要参加者基本情况
(未公开)
姓 名 出生日期 专业技术职务 研究专长 工作单位
 王铁鹏  1955  副研究员  经济  北京市政府研究室
 朱晓策  1951  副研究员  经济  北京市政府研究室
 王晋明  1950  高级工程师  城市经济  北京市政府研究室
 周旭  1970  助理研究员  决策经济  北京市政府研究室
 李启之  1972  助理研究员  经济  北京市政府研究室
 葛海滨  1974  助理研究员  经济  北京市政府研究室
 王昊  1965  副教授  经济  市委党校
 徐静  1976  在读博士  区域经济  北京市政府研究室
 吴勤学     副教授  产业经济  北京国际商务学院
              
              
              
              
              
              
              
              
              
              
              

项目基本情况
主要研究内容
    开展此课题研究，目的就是要对北京奥运经济的科学内涵、奥运对北京城市建设、危旧房改造和古都风貌保护的推动以及北京建设国际化大都市的影响进行全面、深入的研究，以推动首都经济在新世纪的腾飞，加快北京率先基本实现现代化的进程，使北京早日跨入现代化国际大都市的行列。
   研究内容:
  《北京奥运经济课题》共设置1个总报告和10几个子课题。
  总报告研究内容：举办奥运期间国内外政治经济环境；北京奥运经济的科学内涵；奥运对北京乃至全国的政治经济影响；政府的机制转变和制度创新等。由市政府研究室牵头，市委党校，市社科院和中国人民大学参加。
    1、北京举办奥运面临的机遇与挑战。具体内容：奥运为首都经济发展带来的机遇和挑战；北京应采取的措施。
    2、奥运会投资与收益分析及对经济的拉动作用，具体内容：奥运会投入与产出对经济拉动的总体影响和结构分析；奥运会后的场馆、设施综合利用效益分析。
    3、奥运经济对北京“新三步”走战略目标的推动和建立国际化大都市的影响。具体内容：分析奥运会对北京“新三步走”战略的影响；预测2008年北京经济社会发展的主要目标；提出把北京建设国际化大都市的具体对策。
    4、奥运会与城市建设和古都风貌保扩。具体内容：奥运对城市建设的影响和推动；奥运场馆、相关设施建设中古都风貌的保护。
    5、奥运与环境保护。具体内容：实现绿色奥运、改善北京生态环境的具体政策措施。
    6、举办奥运会与相关产业发展。具体内容：分析奥运相关产业今后6年的增长趋势：提出相关产业发展的政策措施。由市政府研究室牵头，相关委办局和北京商务学院国际商务研究所参加。
    7、奥运对北京人口、就业的影响及对人才的需求。具体内容：举办奥运对北京人口、就业的影响；奥运对人才资源的需求总量和结构；提出人口、就业和人才资源建设的政策措施。由首都经贸大学人口经济研究所承担。
    8、奥运与市场化运作。具体内容：提出奥运场馆、重大工程建设的市场化运作思路；围绕奥运进行市场开发的对策。由国家体育总局科研所承担。
    
    研究的难点主要在于未来几年不确定因素多，全面分析奥运会对北京的影响难度大，预测奥运投资收益对首都经济和全国经济影响难，回答奥运年 (2008)北京现代化水平难度也很大。但这都将是本课题力图要解决的问题。
    
    本课题紧密结合北京实际，充分运用数量分析方法，将提出全面评价现代化国际大都市的一套指标体系，这在国内城市经济学科类中属于前沿问题；将对2008年北京的各项指标进行预测并进行评价，这也是目前国内学术界和北京市委、市政府领导最为关心的问题之一。在这几方面，本课题将会有所突破。
    为系统、深刻地研究北京奥运经济，课题将采用多种方式开展研究。
    (一)国外与国内智力资源相结合。聘请国内外著名学者、咨询公司作课题顾问。
   (二)研究机构与实际部门相结合。组织大学研究院所、市有关实际工作部门、研究机构联合研究，定期召开研究机构与实际部门的研讨会、座谈会，使专家意见更加符合北京实际。
    (三)综合研究与专题研究、定性分析与定量分析相结合。组织专家学者对综合研究进行论证、评估，专题研究采取社会公开招标的方式，充分吸取该领域著名专家的参与，既注重前瞻性又注重可操作性和实用性，在定性分析时特别注重定量分析。
子课题划分
1、北京奥运经济研究总报告                王铁鹏等
2、奥运会与城市建设和古都风貌保护         王晋明
3、奥运与环境保护                        周旭
4、举办奥运会与相关产业发展               吴勤学
5、奥运与商业                            李薇
6、奥运与旅游产业                        鲍红
7、奥运与金融产业                        盛朝辉
8、奥运与保险产业                        田波
9、奥运与交通运输产业                    郝红专
10、奥运与邮政运输产业                   阮国华
11、奥运与文化产业                       潘向东
12、奥运与电信产业                       刘军
13、奥运与体育产业                       范正
14、奥运与信息产业                       伍建民
15、奥运与环保产业                       黄倩
16、奥运与会展业                         张羚
17、奥运与高新技术产业                    沈体雁
18、奥运与房地产业                       陈同顺
19、袄与与名牌产品战略                   缪国平
20、奥运与建筑市场                       杜建国

项目研究过程
开题情况
(未公开)
中期阶段性检查
(未公开)
中期评估
评估专家   (未公开)
评估时间   (未公开)
评估形式   (未公开)
评估意见   (未公开)
项目阶段性成果
 1、
 2、
 3、
 4、
 5、

成果情况
成果名称   北京奥运经济研究总报告
成果处理     结项表
成果主要内容
    举办2008年奥运会，是我国21世纪初期的一件大事，也是首都现代化建设进程中难得的历史性机遇。我们必须抓住机遇，乘势而上，举全市之力承办一届历史上最出色的奥运会，加快推进全面建设小康社会的步伐，力争到2008年率先基本实现现代化。
    一、北京奥运经济的内涵和特征
    北京在筹办和举办2008年奥运会、发展奥运经济过程中，必须准确把握奥运经济与首都经济的关系。北京奥运经济不是与首都经济无关的另一种附加经济形态，而是以首都经济总体发展方向为指导的经济，是首都经济发展进程中的一个重要阶段。它是奥运经济阶段性、非均衡性、规制性、开放性、融合性等一般特征与北京城市性质、功能相互融合、协调发展的经济，是符合北京城市总体规划和首都经济发展方向的经济，是北京率先基本实现现代化和建立现代化国际大都市基本框架的助推器和加速器。
    总体目标是：承办历史上最出色的一届奥运会，并以此为契机，大力发展奥运经济，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化，建立现代化国际大都市的基本框架。
    ──国民经济保持11%左右年均增长速度，力争到2008年提前2年实现人均国内生产总值6000美元的目标；
    ──推动经济结构战略性调整，大力发展高新技术产业，振兴现代制造业；积极发展现代服务业，使第三产业增加值占国内生产总值的比重超过65%，达到中等发达国家水平；
    ──大力发展健康向上、丰富多彩、具有北京特色的先进文化，使北京成为展示中华民族灿烂文化和当代中国文明进步的重要窗口，形成比较完善的现代国民教育体系和文化创新体系；
    ──全面推进对外开放，广泛参与国际经济合作与竞争，提升北京的国际知名度和影响力，使北京跃升为亚太地区乃至全球最具影响力的国际化城市之一；
    ──按照以人为本和可持续发展的要求，提高城市规划、建设和管理水平，提高资源利用效率，努力开创经济繁荣、生活富庶、环境优美的城市文明发展道路；
    ──在经济发展和社会进步的基础上，城乡居民收入年均实际增长7.6%左右，社会保障体系基本健全，人民生活品质不断提高。
    二、北京奥运经济的作用与影响
    1、推进首都经济快速发展，提前实现“新三步走”第一步战略目标
    今后一段时期，由于奥运因素将扩大和刺激投资消费，使首都经济继续保持快速增长。2002年～2008年，全市用于奥运会相关的投资总规模近2800亿元，其中，直接用于奥运场馆和相关设施的新增固定资产投资约1349亿元，新增奥运投资因素将拉动国内生产总值年均增速提高约1.2个百分点；奥运会将直接促使文化、体育、交通、电讯等消费较快增长，住房汽车消费、假日旅游消费等继续保持良好增长势头。同时，新增奥运投资将有40%转化为消费。据测算，因奥运新增消费因素将拉动国内生产总值年均增速提高0.5个百分点；由于净出口变化对全市国内生产总值影响较小，净出口需求的拉动作用不会出现大的变化。
    根据上述分析，因奥运引起的投资和消费需求，将拉动全市国内生产总值增长速度年均提高约1.7个百分点，达到11%左右。到2007年，全市国内生产总值将达到6000亿元左右，人均国内生产总值达到6000美元，提前一年实现市九次党代会预定目标。
    2、推动经济结构优化升级，第三产业在全市经济中的地位得到进一步加强
    到2008年，一、二、三次产业增加值占国内生产总值的比重分别为2.02%、32.28%和65.7%。受奥运会影响，第三产业年均增速约提高2个百分点，在国内生产总值的比重大幅提升。其中，金融保险、旅游会展、商业服务、文化体育等现代服务业，将以年均10～14%的速度发展，房地产业年均增速高达16%；第二产业将朝着更加符合新型工业化的方向调整。高新技术产业的主导作用更加明显，年均增速提高3个百分点，占全市国内生产总值的比重达到8.8%。汽车、机电等现代制造业逐步壮大，都市型工业有较大发展。建筑业年均增速将达到11.6%；观光创汇农业等现代农业加速发展，城镇化进程大大加快，预计全市非农化水平将由2000年的88.2%提高到2008年的92%以上。
    3、城市建设全面提速，现代化水平明显提高
    大规模的城市建设和一大批奥运工程的启动，将大大提高北京城市现代化水平。一是城市规划布局日臻完善。奥运场馆“一个主中心加三个区域”的格局，将在市区北部、城市南北中轴线北端形成一个集体育、文化、会展、休闲于一体的新功能区，使北京“一线两翼”的格局更加明晰；二是城市基础设施承载能力显著加强。一批技术先进、功能配套、规模齐备的现代化城市基础设施和设备投入运行，使城市基础设施建设提前10～20年。到2008年，城市轨道交通运营线路长度达到300公里左右，城市水气热供给能力大大提高，基本缓解基础设施短缺问题；三是城市水系得到综合治理。加快推进南水北调工程。配合城市水系治理，搞好以水和生态环境为主题的旅游环境建设。
    4、推动对内对外开放，提升北京的国际知名度和影响力
    通过举办奥运会，北京的对外开放将进入新阶段，国际形象和城市品牌得到极大提升；将有力促进政府部门转变职能、提高办事效率和服务水平，加大对外资的吸引力；带动周边地区经济发展，对全国的辐射作用进一步增强。据测算，北京举办奥运会每年拉动全国国内生产总值增加0.5～0.6个百分点。
    5、不断提高人民生活质量，促进社会全面进步
    2002年～2007年，筹办奥运会将累计新增就业岗位约为193万个，平均每年新增就业岗位约为32万个左右，将大大减轻北京的就业压力。其中，第二、三产业新增就业分别占新增就业总量的49.5%和48.1%；据测算，未来6年，北京城镇居民人均可支配收入年均增长7.6%，2008年人均可支配收入达到2.2万元，恩格尔系数将由目前的36.2%下降到26%左右，基本接近富裕型生活标准；危旧房改造将全面完成，城镇居民人均住房使用面积由2001年的17.6平方米提高到22平方米左右，人均公共绿地拥有量由目前的8.92平方米提高到13平方米以上；32个体育场馆和36项重点文化设施陆续建成，广大市民的文化娱乐、体育健身活动蓬勃开展。
    三、北京奥运经济发展的重点产业和领域
    1、加快高新技术产业发展，奠定奥运经济的科技基础
    大力发展发展信息产业。发挥北京在信息产业方面的优势，重点突破关键性核心技术。以系统软件为基础，以支撑软件为工具，重点发展应用软件；培育壮大环保产业。重点开发生态环境保护、节能、新能源利用和开发技术，以及大气、水体、固体废弃物、噪声等污染防治技术。加快环保成套设备的研发和引进，加快环保车型的研究开发；积极发展新材料产业，争取在奥运会场馆建设、城市基础设施建设、通信领域以及体育器材等方面得以广泛应用。
    2、用高新技术和先进适用技术提升制造业水平，振兴北京现代制造业
    加快与韩国现代汽车集团、戴姆勒－克莱斯勒联盟等国际大公司的合资合作，调整做大汽车工业；继续完善京台、京日、京韩的合作机制，重点建设北方微电子产业基地；大力研发激光加工设备、机器人、数控机床、智能仪器仪表、数码照相机等产品，加速发展光机电一体化产业；利用基于生物基因和细胞的唯一辨别技术，建立安全有效的身份认证系统，积极推进生物工程和新医药产业发展。
    3、适应奥运需求，大力发展都市型工业
    以现有名牌产品为重点，以大公司、大企业为依托，积极发展无污染、低能耗、环保型、劳动密集型的都市工业。重点是工艺美术业、服装纺织业、食品饮料业、包装印刷业，以及家具制造和装饰装修等行业。
    4、以奥运场馆及设施建设为契机，提升建筑业整体水平和综合实力
    建立合理的工程总分包体系，形成施工总承包、专业承(分)包和劳务分包3个序列的企业格局；采取大企业或企业集团联合投标大型奥运工程的方式，增强竞争实力，最大限度地占有奥运工程建筑市场；做好对奥运体育场馆、城市轨道交通等重点项目的前期调研和准备工作；努力实现多元化经营，延伸产业链，提高附加值。
    5、围绕奥运对城市服务功能的要求，大力发展第三产业
    第三产业是奥运会带动消费增长的主体力量，是北京发展奥运经济的必然选择。旅游业发展要充分体现“绿色、科技、人文”的奥运理念，整合旅游资源，针对不同客源开展旅游市场促销，争取到2008年，入境旅游人数达到463万人次，旅游外汇收入实现47.8亿元；结合奥运项目加快会展业基础设施建设，加强与国际知名会展机构合作，培育具有国际竞争力的会展专业公司；充分发挥首都文化的吸引力，扩充文化产品和服务内容，加强文化经济资源的筛选与建设，重点支持一批具有较好市场前景的文化企业和产品；大力发展体育健身娱乐业，合理规划体育健身娱乐市场布局，努力培育各类市场经营主体，积极开发不同层次的体育产品，满足群众多样化的健身娱乐需求；增强金融保险、房地产、商业服务等行业的服务功能，积极拓展服务领域，力争到2008年基本实现与国际水平接轨。
    四、实施奥运经济的品牌战略
    1、把塑造北京城市品牌放在首位
    要充分挖掘奥运会带来的全球品牌效应，将实施城市品牌战略与北京的现代化建设和筹办奥运会紧密结合起来，利用一切机会向世界展示北京城市的新形象、新面貌；调动社会各方面力量精心培育北京这一独具特色的城市品牌，重点打造文化牌、旅游牌、高科技牌、环境牌，用物质与精神两个文明建设共同培育城市品牌；引入市场机制，用“经营城市”的思路，挖掘城市品牌增值潜力。
    2、把打造企业名牌作为重要着力点
    一是广泛参与奥运会市场开发计划。鼓励国内知名的大公司、大企业根据自身实力积极参与国际奥委会的市场开发计划。重点支持本市有竞争实力的企业积极争取成为北京奥组委的赞助商和供应商，或取得北京奥组委特许经营权资格。
    二是积极寻找奥运会市场开发以外的商机。在奥运经济建设中，大力推介北京的产品，借城市品牌创企业品牌。加强与知名跨国公司合作，采取品牌授权、合作供应、结成非股权式的战略联盟等形式，借他人品牌创自己名牌。以奥运市场需求为导向，苦练内功，研发推出具有自主知识产权的名牌产品，靠市场树品牌。
    三是充分发挥各方面积极作用，共同实施品牌战略。政府应从战略全局的高度统筹考虑，加快扶持一批企业打入奥运市场，为企业借奥运树名牌创造有利条件；北京奥组委在坚持市场化运作的前提下，应为国内和北京知名企业、优势产品创造更多机会；中介组织要积极为企业牵线搭桥，提供法律、政策等专业咨询，为企业创名牌出谋划策，真正成为名牌战略实施的推动力量。
    五、促进经济和环境协调发展
    1、加大环境治理，建设生态城市
    继续加大大气污染治理力度，加大固体废弃物污染治理，加强对噪声、电磁辐射和放射性环境管理，开展环境综合整治；加快15座大中型污水处理厂建设，严格控制工矿企业污水排放，坚持开源和节流并举，彻底解决水资源污染和短缺问题；加快首都生态圈建设，加强首都周边区域和流域的生态保护。加快构建山区、平原地区、城市绿化隔离地区三道绿色生态屏障。加快推进城市干道、街巷和水系的绿化，基本建成北京城市绿地系统。
    2、全面推进交通建设与管理，构建现代化城市交通体系
    一是继续改造和扩展市区道路系统，加快完善城市道路网系统。加快城市中心区路网建设，改善干道网的布局，完善城市道路网功能结构，构筑城市快速交通体系。加快城际间高速公路网、铁路运输网的交通建设，进一步完善县乡道路网，提高北京交通吞吐能力。
    二是大力改善公共交通，加快轨道交通建设。优化公共交通线网，增加公交专用道，进一步提高公共交通的覆盖率和通达性。加速轨道交通建设，建成地铁五号线、四号线、地铁八通线、地铁奥运支线等轨道线路。
    三是提高交通管理科技水平，实现智能化管理。建立并逐步完善公安交通指挥系统和公交调度指挥系统，真正实现“快速道路系统和快速公交系统”的双快目标。开发能够提高城市交通效率和交通安全的系统和产品，特别是开展奥运智能交通系统的规划与实施。合理配置机动车和自行车公共停车位，加强停车管理。
    3、加大历史文化名城保护力度，努力恢复古都风貌
    以恢复中轴线和朝阜路沿线的古都景观风貌为核心，修复并亮出中轴线南端及东西两侧的标志性建筑，整治周边环境；恢复什刹海风景区、国子监古建筑区等“五区”，西郊风景区、北京段长城保护区等“六景”，以及京郊风景名胜区的历史风貌，完善古都基本格局；积极探索保护传统街区的新途径，以保持历史风貌为基本原则，采取一街一策，一事一定的办法，加强对传统街区的保护。用现代科技手段对传统平房四合院建筑进行改造，进一步推动整体格局和传统风貌保护工作。尝试与企业、个人联手共同保护，实现由政府完全承担逐步向全社会共同承担的目标转化；对危改范围内的文物保护单位和普查登记以外有文物价值的传统院落、历史建筑进行重新核查，建立跟踪危改核查文物制度，对已公布的40片历史文化保护区要制定详实的保护和利用规划，抓紧编制《北京皇城保护规划》，制定《北京历史文化名城保护管理条例》、《北京历史文化保护区保护规划实施管理办法》和《历史文化保护区房屋修缮与改建的有关规定》等法规，使文物保护和历史名城保护步入法治化轨道。
项目鉴定情况
鉴定人   (未公开)
鉴定形式   (未公开)
鉴定时间   (未公开)
专家鉴定意见
(未公开)
成果获奖及应用情况


经费管理
申请经费   (未公开) 批准经费   (未公开)
拨款情况
(未公开)
               总 额
                 
出版补贴
申请金额   (未公开) 批准金额   (未公开)  
项目信誉评价    
备 注
 
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